李書福：對乘車內空氣質量指南須推行強制性標準

2012年03月06日 09:06
來源：鳳凰網財經

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作為全國政協委員的吉利集團董事長李書福，每一次兩會提案不僅關注自己所處的行業，更關注國計民生的社會熱點問題和基層群眾的呼聲，這些體現強烈社會責任感的議政話題，屢屢引發熱議。去年他提出的“用稅收調動地方政府積極性治理交通擁堵”和“保障勞動者權益”的議案，曾成為各方關注的焦點。

今年兩會，李書福委員根據目前廣受百姓關注的PM2.5空氣質量和車內空氣質量污染日趨嚴重問題，帶來了《關于提升車內空氣質量、防范車內環境污染的提案》，這也是李書福委員在本次兩會上提出的唯一提案。

隨著我國汽車保有量的不斷增長，汽車與人們的日常生活關系更加密切，同時，車內空氣質量受到消費者的關注越來越多。根據國家質檢總局網站的統計數據顯示，近年來，由車內空氣污染引發的糾紛、訴訟日漸增多，有檢測數據顯示，車內空氣有毒氣體的超標，其對人體的損害遠超于空氣污染及PM2.5，而這一危害狀況又因我國長期沒有相關標準作為依據，消費者的權益無法得到有效保障。雖然我國首部《乘用車內空氣質量評價指南》已于3月1日起正式實施，第一次發布了車內空氣質量相關標準，但由于該《指南》并非強制性標準，還沒有法律約束力，不能從實質上對車內有害物質進行根本的抑制。對此，李書福委員在對車內空氣污染狀況進行充分調研基礎上，提出了這份提案，大聲呼吁政府相關部門必須要有目前監測、整治PM2.5那樣的決心和力度來抓車內空氣污染，這是事關幾億消費者身體健康的重大民生保障問題，也事關社會經濟和企業可持續性發展的戰略問題。

李書福的提案主要內容圍繞目前車內空氣污染的現狀、車內空氣污染對消費者的嚴重傷害及汽車發達國家對車內空氣質量監管措施、我國汽車制造業在治理車內空氣質量方面的進步和差距及本月正式實施的我國首部《乘用車內空氣質量評價指南》等方面闡述了觀點，建議國家相關部委，建立權威的乘用車內空氣質量檢測和發布機構，像中國新車評價規程(C-NCAP)那樣，定期對市場上的新車空氣質量進行抽檢、發布，給予消費者系統、客觀的車內空氣質量信息，使消費者真正對車內空氣污染有知情權，對于各地的檢測機構必須要求通過國家的資質認證，能夠出具國家認可和有法律效力的檢測報告。呼吁中國車內空氣質量標準應當盡快實現與汽車發達國家接軌，并加速《乘用車內空氣質量評價指南》由目前的推薦性標準向國家強制性標準轉變。

李書福委員在提案中指出，車內環境污染，世界衛生組織已明確將其與高血壓、艾滋病等共同列為人類健康的十大威脅之一。而人們在購車時，除對汽車的品牌、型號、外觀、特性等比較關注外，往往會忽視車內空氣污染對人體的傷害。實際上，在車廂這一狹小的空間內，存在著大量有害氣體。一直以來，國內對于車內空氣質量一直無法規、無標準、無監管，眾多車主對于新車撲鼻的異味，只能忍耐?！靶萝囄丁币欢瘸蔀槿藗儗τ谲噧瓤諝馕廴镜囊环N無奈表述。近年來，媒體曾報道過多起因車內空氣污染傷人致死的事件，由車內空氣污染引發的糾紛、訴訟也日漸增多。

前不久，中國科學院所屬中科理化環境分析研究中心進行了一次調研。該機構在檢測過程中選取了50款市場上常見的車型，行駛里程從10000km到270000km不等，針對其車內空氣質量情況進行檢測，最終發布了權威性的《國內汽車空氣質量報告》。結果表明，車內空氣健康狀況極不容樂觀。其中車內空氣中所含的TVOC與室內空氣質量標準比較平均超標30%；菌落總數與室內環境質量評價標準1級參照對比平均超標77.65%，與新加坡室內空氣質量標準比較平均超標255.30%。長此以往，人類的健康就在不知不覺中受到了難以估量的危害。新車車內空氣污染主要來源有三個，第一個是車內各種配件，如隔音墊、密封件、橡膠件、塑料件、座椅等不環?；瘜W配方設計；第二個是車內飾，如車內地板、門內護板、車頂棚襯里、窗簾等；第三個是生產中使用的油漆、稀釋劑和黏合用的膠水油漆等。德國最早開始關注車內環境污染控制，并頒布相關法規政策；美國從上個世紀八九十年代開始關注車內環境污染，對材料進行法律化約束要求。但是，由于中國沒有這一套控制標準，所以導致了大量外國品牌汽車在中國投放的產品與在歐美投放的產品標準不一致，嚴重影響了中國人民的身體健康。

近年來，國內自主品牌車企逐步開展了車內環境污染控制工作，不少自主品牌車型已超過眾多合資品牌車型，達到汽車行業領先水平。但是，由于沒有統一法規要求，各汽車企業結合自身情況及銷售區域，衍生出不同的測試方法及管控手段，其車內環境品質控制技術水平也存在著不同程度的差距。

2011年10月27日國家環保部和國家質檢總局聯合發布了《乘用車內空氣質量評價指南》，規定了車內空氣中8種常見的揮發性有機物濃度的設定限值，自2012年3月1日起正式實施。該指南從一定程度上使消費者在車內污染方面的維權有了依據，但該指南并非強制性標準，還沒有法律約束力，不能從實質上對車內有害物質進行抑制，因此要加快推進《乘用車內空氣質量評價指南》由推薦標準向強制性標準的轉變，雖然強制性標準的實施，會使一些企業面臨生存危機，但相對幾億消費者的健康、解決危害人民群眾健康的突出污染問題來說，是必須付出的代價，同時，也將倒逼企業加快實現車內空氣質量的控制，促進我國經濟社會和企業的可持續發展。

從這一提案可以看出，李書福委員從他熟悉的領域提出了既與企業、產業相關，又是全社會關注的熱點問題。其目的就是切實維護消費者的切身利益、促進汽車產業可持續性發展，這也是李書福委員這次提案給出的最佳答案。