兩會現場圍堵高官折射民眾關切 學者稱堵即通達

2012年03月06日 10:38
來源：齊魯晚報

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兩會發言人被追著不放，代表委員頻遭圍堵

圍堵不是添堵，“治堵”貴在公開

連日來，兩會上一張衛生部長陳竺被記者圍堵在天安門廣場的照片，在網絡上廣為流傳。頭發些許花白的陳竺站在“長槍短炮”搭成的包圍圈里，談論著公立醫院改革與看病難。

每年兩會期間，被圍堵是一些代表委員的常態。這里既有陳竺這樣的高官，又有朱征夫等基層委員。從兩會發言人被追著不放到代表委員被圍堵，這背后折射了怎樣的問題？

圍堵高官，背后是民眾的關切

“陳竺，快，快……”3日下午，全國政協委員、衛生部部長陳竺一露面，立即被各路記者圍上。“公立醫院改革有何新進展？”“看病貴、看病難如何解決？”問題不斷拋出，陳竺一邊回答，一邊朝人民大會堂挪動。事后有人統計，這段只有100多米的路程，陳竺走了20分鐘。

兩會期間被圍的代表委員還有不少。4日下午，全國政協委員、工信部原部長李毅中在北京會議中心駐地剛一出現，記者們就在第一時間將其鎖定。李毅中一一回答提問，從大廳到電梯口走了近半個小時，李毅中最后脫身的時候，電梯的提示音已經響了5次，在電梯門關上的一剎那，他還隔著縫隙回答了光伏產業問題。

采訪全國兩會的中國網記者馬藝文在微博上對代表委員被圍堵進行了描述：“似乎每逢兩會，總有一些代表委員在大會堂前被圍得水泄不通。百姓關心看病貴，衛生部長陳竺被堵了；百姓關心上學難，教育部長袁貴仁被圍了……”

堵也是另一種意義上的“通達”

馬藝文在微博中對官員被堵還提出了自己的期許：“當百姓不再有那么多關切的問題時，會場的路便會暢通起來。交通需要治堵，兩會也需要治堵。”

不過，在全國政協委員、南開大學特邀教授黃小同看來，兩會路上的堵是另一種意義上的“通達”。“這種情況之所以能出現，是因為我國現在更加開放了，也體現出了我們民主政治制度的進步。”

山東大學文學與新聞傳播學院教授馮煒解釋，媒體圍堵代表委員體現了民眾借助大眾傳媒了解兩會這一政治盛會的愿望，“媒體背后是龐大的受眾群，而記者問的也都是老百姓最關心的。”馮煒表示，在代表委員被圍堵的路上，記者將民意進行了傳達，而代表委員也將自己的理念進行了傳遞，那段看上去很堵的路，也體現了代表委員與民眾的良性互動。

“被圍堵的代表委員要么觀點比較尖銳，要么就是關鍵部門的領導。”黃小同注意到，被堵的高官基本都比較開放。

馮煒也指出，不少官員在被記者圍堵時，敢于直面行政上的不力與沒兌現的問題。3日下午，陳竺就坦言公立醫院改革面臨不小困難。“現在不少代表委員都有大學學歷，議事觀念也越來越現代化。”馮煒說，代表委員被堵并坦言工作不足，其實說明了他們愿意與民眾公平地表達看法，“通過媒體知道社會的疾苦，并表達自己的理念。”

兩會“治堵”還得多建信息發布平臺

除了高官，基層代表委員也有被圍堵的經歷。政協委員朱征夫認為，他之所以受到媒體關注，反映出整個社會法制意識的增強。“作為律師了解各階層的利益訴求，尤其是基層的訴求，這也反映了基層的聲音。”朱征夫說。

黃小同認為，對于代表委員而言，要習慣在兩會期間被圍堵。“代表委員，特別是官員代表委員可以通過媒體將信息傳達給公眾。”黃小同說。

馮煒則分析，對于官員代表委員而言，被圍堵反映了民眾對焦點問題解決的期待，官員要善于通過媒體傳遞給民眾準確的施政信息，“越是被圍堵厲害的代表委員，說明民眾對其代表的領域改革的期許越高。”

黃小同雖鼓勵官員習慣被堵，但他同時也指出，如果記者只能通過圍堵“明星”委員，尤其是官員委員來獲取信息的話，那也是不正常的。因此，他建議政府部門制定多種方式方法發布信息，“要通過各種渠道加強百姓對政府決策等的了解，這既保證了群眾的知情權，也有利于百姓更好地監督政府。”這也正如馮煒所言，“沒有媒體的圍堵，就沒有合格的政治家”。(特派記者 吉祥 李鋼)