許善達：在穩(wěn)定稅收總規(guī)模的前提下提高社保收支比重

2012年03月06日 15:40
來源：新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)

字號:T|T

0人參與0條評論打印轉(zhuǎn)發(fā)

3月6日，全國政協(xié)在人民大會堂舉行主題為“穩(wěn)中求進，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展”的記者會，邀請全國政協(xié)委員厲以寧、許善達、陳錫文、馬秀紅、楊凱生、任洪斌圍繞經(jīng)濟發(fā)展問題回答中外記者提問。全國政協(xié)委員、國家稅務局總局原副局長許善達在回答中國新聞社記者提問時表示，要在穩(wěn)定稅收總規(guī)模的前提下調(diào)整結構，提高社會保障收入支出的比重。

全國政協(xié)于3月6日15時在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行主題為“穩(wěn)中求進，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展”的記者會，邀請全國政協(xié)委員厲以寧、許善達、陳錫文、馬秀紅、楊凱生、任洪斌圍繞經(jīng)濟發(fā)展問題回答中外記者提問。圖為全國政協(xié)委員、國家稅務局總局原副局長許善達回答記者提問。陳競超 攝

[中國新聞社和中新網(wǎng)記者]我們聽說現(xiàn)在社會上有一種說法：稅負重民眾痛，我想請問許善達委員，中國的稅負到底重不重，現(xiàn)在的居民收入差距越來越大，那么稅收要如何進行調(diào)節(jié)呢？謝謝。

[全國政協(xié)委員、國家稅務局總局原副局長 許善達]稅負現(xiàn)在是一個非常混亂的問題，有各種不同的口徑和很多數(shù)字，按照這種口徑這些數(shù)字算得都沒錯。在我個人看，我們中國現(xiàn)在政府收入的種類太多，從這次財政部向全國人大提交的報告里面講了三項預算：一項是公共財政預算；一項是中央政府基金預算；一項是中央所屬國有經(jīng)營型資本預算。這三項預算加在一起一共是14.6萬億，我們的GDP是47.2萬億，按照這個數(shù)字算，這三項預算加在一起大概占GDP的比重是31%。但是我們還有兩項沒有包括進去的：一是地方政府的收費，還有一些基金這個數(shù)字里也沒有包括。中央的國有經(jīng)營性資本里預算里只包括了實體經(jīng)濟的經(jīng)營性資本，金融系統(tǒng)的經(jīng)營性資本預算也沒有包括，地方的不管是金融也好、實體行業(yè)也好也沒有包括進去。所以目前這三項預算還不能說已經(jīng)涵蓋了我們中國所有的政府收支的范圍。

這件工作財政部這幾年一直在做，要使得所有政府收入都納入預算管理，但是目前已經(jīng)做到了這一步比前幾年可以說有一定的進步，但仍然是不完全的。因此，如果我們考慮到其他那些還沒有包括進來的那部分的話，我想這個比重大概有35%左右。我個人認為中國是個發(fā)展中國家，和一些發(fā)達國家相比，35%左右的水平已經(jīng)不低了。

問題在于我們的結構，我覺得我們的結構里面，社保基金這部分的比重過小，因為在發(fā)達國家，這部分比重占到1/3甚至40%，我們用于社保這部分的比重是比較低的，相對而言用于資本性的經(jīng)營這部分的支出在整個財政收支量里面占的比重比較大。所以我們還有一個任務就是穩(wěn)定總收入規(guī)模下怎么樣調(diào)整結構，能夠更多地增加社保這部分的收入和支出，相應調(diào)減一些其他領域的收入支出。這樣就比較合乎中國發(fā)展和諧社會的要求。