國稅原副局長許善達(dá)：中國約有35%“灰色”政府收入

2012年03月06日 15:57
來源：中國網(wǎng)

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中國網(wǎng)3月6日訊 全國政協(xié)于3月6日15時(shí)在人民大會(huì)堂舉行主題為“穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展”的記者會(huì)，全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)局總局原副局長許善達(dá)在記者會(huì)上答記者問時(shí)表示，中國仍有35%的收入未納入預(yù)算管理。

許善達(dá)指出，目前，中國稅負(fù)是一個(gè)非?；靵y的問題，有各種不同的口徑和很多數(shù)字。這次財(cái)政部向全國人大提交的報(bào)告里面講了三項(xiàng)預(yù)算：一項(xiàng)是公共財(cái)政預(yù)算；一項(xiàng)是中央政府基金預(yù)算；一項(xiàng)是中央所屬國有經(jīng)營型資本預(yù)算。這三項(xiàng)預(yù)算加在一起一共是14.6萬億，中國的GDP是47.2萬億，按照這個(gè)數(shù)字算，這三項(xiàng)預(yù)算加在一起大概占GDP的比重是31%。但是我們還有兩項(xiàng)沒有包括進(jìn)去的：一是地方政府的收費(fèi)，還有一些基金也未包括。中央的國有經(jīng)營性資本里預(yù)算里只包括了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營性資本，金融系統(tǒng)的經(jīng)營性資本預(yù)算也沒有包括，地方的不管是金融也好、實(shí)體行業(yè)也好也沒有包括進(jìn)去。所以目前這三項(xiàng)預(yù)算還不能說已經(jīng)涵蓋了我們中國所有的政府收支的范圍。

許善達(dá)表示，財(cái)政部近幾年一直力爭讓所有政府收入都納入預(yù)算管理。但是，仍有約35%的政府收入未納入國家預(yù)算，這部分收入和一些發(fā)達(dá)國家相比，35%左右的水平已經(jīng)不低了。

許善達(dá)認(rèn)為，上述問題主要?dú)w因與中國稅負(fù)的結(jié)構(gòu)，社保基金比重過小，相對而言用于資本性的經(jīng)營這部分支出在整個(gè)財(cái)政收支量里面占的比重比較大。所以中國還有一個(gè)任務(wù)就是穩(wěn)定總收入規(guī)模下怎么樣調(diào)整結(jié)構(gòu)，能夠更多地增加社保這部分的收入和支出，相應(yīng)調(diào)減一些其他領(lǐng)域的收入支出。這樣就比較合乎中國發(fā)展和諧社會(huì)的要求。