財政部長：將落實新個稅法減輕中低收入者負擔(dān)

2012年03月06日 16:02
來源：中國網(wǎng)

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十一屆全國人大五次會議新聞中心今日在梅地亞多功能廳舉行記者會。財政部部長謝旭人，副部長王軍，新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華將就“當前的財政政策和財政工作”回答中外記者的提問。

中央電視臺記者： 中央電視臺和中央網(wǎng)絡(luò)電視臺的記者。前不久，中央經(jīng)濟工作會議確定了穩(wěn)中求進的總的工作基調(diào)，也確定2012年繼續(xù)實施積極的財政政策。請問謝部長，2012年的積極財政政策包括哪些內(nèi)容，與去年相比又有哪些不同？謝謝。

謝旭人： 謝謝你的問題。根據(jù)當前面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，我國政府提出今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，就是把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧能更好地結(jié)合起來，積極處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系。從財政政策來說，今年將實施積極的財政政策，既要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要增強財政宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。今年繼續(xù)實施積極的財政政策，我想主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，進一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民的負擔(dān)。今年，要進一步落實好新的個人所得稅法，因為提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準是從去年9月份開始，大頭的實施工作以及減稅發(fā)生在今年，要積極做好這方面的工作，減輕中低收入者的負擔(dān)，同時也減輕了個體工商戶所得稅負擔(dān)。實施好提高增值稅、營業(yè)稅起征點等減輕小型微型企業(yè)稅費負擔(dān)的政策。

今年1月1日開始，對小型微型企業(yè)進一步實施所得稅減半征收的優(yōu)惠政策，而且擴大了范圍。要大力推進營業(yè)稅改征增值稅的試點，以進一步促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展和稅制的優(yōu)化。今年1月1號以后，我們又對730多種進口商品實施了比較低的關(guān)稅稅率，從而增加能源、資源性商品、先進設(shè)備以及關(guān)鍵零部件的進口，進一步落實減免蔬菜等一部分農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的增值稅，以及減輕物流企業(yè)，主要是大宗商品儲備倉庫所占土地的使用稅，進一步減輕物流企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅收負擔(dān)。進一步清理取消一部分涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費。

這一系列的結(jié)構(gòu)性減稅措施，強度上還是比較大的，有利于進一步減輕企業(yè)和居民的負擔(dān)，促進消費，同時也利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二，要進一步增加城鄉(xiāng)居民的收入，努力提高消費能力。今年要實施更加積極的就業(yè)政策，落實好最低工資制度，同時要促進建立職工工資正常增長的機制，還要進一步擴大財政補助的規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民，特別是中低收入者的收入水平。與此同時，要進一步加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入，完善社會保障制度，從而減輕群眾在醫(yī)療、教育、住房等方面的負擔(dān)，創(chuàng)造一個更好的促進消費的環(huán)境，提高消費的能力。

第三，進一步優(yōu)化財政支出的結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。今年我們實施積極的財政政策，從支出的強度方面來看還是比較大的，我們從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金當中調(diào)入2700億元，保持了比較大的財政支出的強度。今年為了保證財政發(fā)展的可持續(xù)性，全國的財政赤字8000億，比去年減少500億，赤字率下降到1.5%左右。

與此同時，我們從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金當中調(diào)了2700億在當年使用，財政支出增長幅度達到14.1%，中央財政支出增長幅度是13.7%，比去年的預(yù)算安排高了2個百分點左右，保持了比較大的財政支出力度。進一步加大了結(jié)構(gòu)性調(diào)整的力度，加大對民生的投入，重點是要向基層、農(nóng)村、邊遠地區(qū)和困難地區(qū)傾斜，要大力推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程，以及公共文化等社會事業(yè)加快發(fā)展。在加大這些重點投入的同時，嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出，努力降低行政成本。

第四，進一步促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。今年要大力支持增加自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極推進節(jié)能減排工作，加快發(fā)展新能源和可再生能源、清潔能源。要進一步擴大去年建立的草原生態(tài)保護補助獎勵政策覆蓋的范圍，覆蓋到國家所有牧業(yè)和半牧業(yè)的縣。要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，特別是進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動制造業(yè)進一步技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，加大對服務(wù)業(yè)支持力度。要實施好一系列促進中小企業(yè)、小微型企業(yè)的發(fā)展政策，以促進發(fā)展增加就業(yè)。同時也進一步實施好促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策。要進一步落實促進西部大開發(fā)、中部崛起和東北等老工業(yè)基地振興的傾斜政策，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加大對農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的繁榮，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，尤其是要大力支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)積極財政政策幾方面的要求，我們要抓好這些政策的貫徹落實，通過實施，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步保障和改善民生，促進和諧穩(wěn)定。謝謝。