陳德銘：解決影響流通主要問題 嚴厲清理亂收費

2012年03月07日 13:24
來源：國際在線

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國際在線消息：十一屆全國人大五次會議新聞中心3月7日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。商務部部長陳德銘將就“擴消費促流通和發展對外經貿”的相關問題回答中外記者的提問。

陳德銘：

關于流通的問題，您這個問題說得非常重要。流通在整個國民經濟中的地位和作用，是在不斷地深化。中國剛剛入世的時候，2002年，我們國家辦了一期省部級主要領導學習班，黨和國家的主要領導同志有重要的講話，國家也制定了文件。總體來講，就是我們過去長期的重生產、輕流通，對于流通在市場經濟條件下在國民經濟中的地位和作用認識還不夠，做得也還不夠。

陳德銘：

從那時到現在已經十年的時間了，現在我們基本看到，在市場經濟條件下，消費通過流通在決定著生產。所以，流通的地位作用，對于我們經濟發展的轉型、產業結構的調整、企業的自主創新有著至關重要的作用。這十年來，流通業取得了長足的發展，我就不一一列舉了。

陳德銘：

但是我們也看到，我們的流通確實存在著很大的問題，特別是環節多、成本高、效率低。根據中國物流與采購聯合會和國家統計局一起研究的通報來看，去年和前年我們國家的物流成本占了GDP將近18%左右，這是一個比較高的比例，大部分發達國家這個比例在8%-10%左右。這一方面說明我們的國情，我們還是發展中國家，我們國家的流通體系、網絡建設還滯后。另外一方面，也說明我們這個新興國家還有很大的潛力，如果我們實行信息化覆蓋下的現代流通體系的話，在流通領域我們還有一半左右的費用可以降下來，所以這是一個辯證的問題。

陳德銘：

正是因為這樣，國務院初步決定，會在“兩會”以后，以國務院的名義召開全國流通工作會議。現在已經有16個部門組成8個組分赴全國各地進行各項調查研究，也了解流通成本高、環節多的一些原因，這些有當前直接的成本上漲推動的原因，有體制機制方面的原因，比如組織化程度低，結構性的稅收等等，還有對公益性的流通設施的投入不足等等。

陳德銘：

我介紹一下什么是公益性。在西方國家，大部分直接涉及民生的，像蔬菜、關鍵的肉食這些消費領域，都把它作為一種公益性的流通設施投入和作為一種準市場的情況來建設，我們現在也正在這樣努力做。當然最重要的還是要建立一個現代的流通體系和制度，這個體系和制度的基本特征是在一個信息化的前提下來建設的。所以，對于我們來講，流通的改革、流通的發展有潛力，也是任重道遠。

陳德銘：

這次我們想重點解決的是，當前影響流通的一些主要的問題，我們不可能解決所有的問題。比如說，我們要探討一些已經出臺的和即將出臺的一些優惠的減輕企業負擔的政策，比如說財政部已經和國家稅務總局出臺了免征蔬菜的流通環節增值稅的問題，比如上海啟動了部分服務業的營業稅改征增值稅的試點等等，又比如說交通等五個部門綜合治理流通環節收費過重的問題，對于專項公路收費要進行清理。因為我前面講的，物流費用占了GDP的18%左右，有一半多一點是因為交通收費等等形成的。還比如說，發改委和商務部正在研究和落實對流通領域的水電費和其他行業同網同價的問題，金融機構也在研究銀行卡刷卡費用降低等等，這些我們都在進行研究。

陳德銘：

另外，我們要提高流通的組織化程度，一個是大企業的做大做強，第二是支持中小微流通企業的發展，因為=流通業承載著我們就業的半壁江山，這是非常重要的一個方面。連鎖經營、農超對接、社區蔬菜肉食直供等等，都是提高組織化程度要認真對待的問題。

陳德銘：

還有公益性的流通設施的投入，以及農產品冷鏈的投入等等，如果建立了整個農產品從田間到餐桌的冷鏈，我們農產品的損耗能夠降低一半甚至更多，這也使大家能夠吃上鮮活的、營養更加豐富和損耗更小的農產品等等。

陳德銘：

最后，我們要嚴厲清理流通流域的各項亂收費和打擊假冒偽劣的產品，維持我們良好的市場秩序。