楊超：保障房建設(shè)不可“八仙過(guò)海” 須統(tǒng)一立法

2012年03月07日 17:04
來(lái)源：國(guó)際在線

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國(guó)際在線報(bào)道：全國(guó)政協(xié)于3月7日16時(shí)15分在梅地亞兩會(huì)新聞中心舉行主題為“政協(xié)委員談保障性住房建設(shè)和管理”的記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員劉克崮、楊超、李稻葵、李國(guó)瑞、張泓銘圍繞保障性住房建設(shè)和管理問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

中央人民廣播電臺(tái)和中國(guó)廣播網(wǎng)記者：

請(qǐng)問(wèn)楊超委員，有網(wǎng)友這樣呼吁，千萬(wàn)套保障房千萬(wàn)要保障，這其中包含了有數(shù)量上的要求之外，更多的我覺(jué)得是對(duì)于房屋質(zhì)量的關(guān)注，同時(shí)也有人認(rèn)為，目前保障房的建設(shè)和管理環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)暴露出來(lái)的問(wèn)題，反映出的是政府作用的缺位，請(qǐng)問(wèn)您，政府在保障房建設(shè)和管理過(guò)程中究竟應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？另外，對(duì)于我國(guó)的住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)您有著怎樣的建議？

楊超：

去年我跟隨政協(xié)代表團(tuán)到基層去對(duì)保障房的建設(shè)做了調(diào)研，也有很多類似的問(wèn)題。因?yàn)楸Ｕ戏康慕ㄔO(shè)是一個(gè)民生工程、惠民工程，工程非常大，涉及的面很寬、政策性很強(qiáng)，涉及的資金又很多、周期又非常長(zhǎng)，所以涉及到億萬(wàn)人的利益，大家非常關(guān)注。正因?yàn)檫@一點(diǎn)，政府在保障房建設(shè)中發(fā)揮的作用尤其突出，怎么樣把這個(gè)好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓老百姓真正能夠享受到黨的陽(yáng)光雨露，讓我們老百姓真正能夠分享到改革成果得到的實(shí)惠。

從去年開(kāi)始，全國(guó)各地都在大規(guī)模推進(jìn)保障房的建設(shè)，老百姓關(guān)心的，一是建設(shè)；二是使用；三是管理，這三個(gè)內(nèi)容當(dāng)中還涉及到很多問(wèn)題，包括頂層設(shè)計(jì)的問(wèn)題。現(xiàn)在住房保障的方式，既有社會(huì)保障，又有貨幣補(bǔ)貼，社會(huì)保障還分為經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、棚戶區(qū)的改造等產(chǎn)權(quán)保障，以及廉租房、公租房等使用保障。所以，我在今年政協(xié)的提案里建議，因?yàn)橐呀?jīng)啟動(dòng)了，要研究保障房的頂層設(shè)計(jì)。目前我們很多地方都這樣，把產(chǎn)權(quán)加實(shí)物保障的模式應(yīng)該改為使用權(quán)加貨幣補(bǔ)貼的模式。有的地方已經(jīng)提出來(lái)，住了幾年以后可以買產(chǎn)權(quán)，我認(rèn)為弊很多，有利有弊，但是弊大于利，會(huì)出現(xiàn)在購(gòu)房進(jìn)入、轉(zhuǎn)讓中出現(xiàn)很多新問(wèn)題，甚至附帶問(wèn)題，出現(xiàn)權(quán)錢交易問(wèn)題等等。

我的提案里呼吁政府加快保障房的立法，這是從根本上解決問(wèn)題、從源頭上解決問(wèn)題，不要等到大批的保障房建成以后，出現(xiàn)問(wèn)題以后，我們?cè)倩剡^(guò)頭立法，那就晚了，因?yàn)樯婕暗胶芏嗳恕５胤接卸畟€(gè)地區(qū)行政的規(guī)定，但是這個(gè)沒(méi)有特殊性，立法應(yīng)該從根本上解決問(wèn)題，就是有章可循、有法可依，使我們保障房的建設(shè)在陽(yáng)光下運(yùn)作，做到公開(kāi)、透明、公正。而且我認(rèn)為保障房建設(shè)需要有一個(gè)統(tǒng)一的東西，不可以政出多門，不可以八仙過(guò)海，要有一定的嚴(yán)肅性，因?yàn)檫@是制度性的東西，就必須有制度來(lái)保障，所以我覺(jué)得政府的作用太重要了，最主要的就是怎么樣立法，真正把推動(dòng)保障房建設(shè)進(jìn)入到法律的軌道，確保保障房建設(shè)順利推進(jìn)，使老百姓真正滿意，得到實(shí)惠。