人保部：個別省市養老金投資運營試點兩會后啟動

2012年03月08日 03:35
來源：中國證券報 作者：鐘正

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人力資源和社會保障部部長尹蔚民7日接受中國證券報記者獨家采訪時表示，在整個養老金投資運營方案沒有確定前，會選擇個別省市進行投資運營試點，兩會后開始運作。至于是否成立管理養老金的投資運營機構，尹蔚民表示，方案在進行研究，“我們會積極推動”。

在十一屆全國人大五次會議舉行的記者會后，中國證券報記者向尹蔚民提問：“廣東會成為養老金投資運營的一個省市嗎？”尹蔚民說，“實際上這種投資運營已經有。13個省市做實賬戶，中央財政補助的那一部分資金，由各個省委托社?；鹄硎聲顿Y運營，這個已經在做了，而且效果還是不錯的?！彼硎?，“但是下一步我們肯定還會有，在整個投資運營方案沒有確定之前會選擇個別省份來進行試點，很快你就會知道，兩會之后?！敝袊C券報記者追問，“會在這個月嗎？”尹蔚民回答，“差不多?！?/p>

對于是否成立專門管理養老金的投資運營機構的問題，尹蔚民表示，現在方案在進行研究。當然，這是一個全面的方案，大家都在論證，現在并沒有任何比較完整的意見。要在調查研究、充分論證的基礎上提出方案。

他說，“你問要不要成立這樣一個投資運營機構，這些都在研究的過程中，現在還沒有一個很確切的時間，但我們積極地推動，會認真地研究?！?/p>

尹蔚民在記者會上表示，養老金投資運營實現保值增值的方向是非常明確的。關于養老金具體的投資運營辦法還在論證過程中。他會后表示，“大家不要誤讀以為養老金投資運營就是進入股市，我們會有多種投資方案的組合。安全是第一位的?！?/p>

中國證券報記者此前從權威渠道獲悉，某省已經獲準將1000億元基本養老基金轉交全國社?；鹄硎聲\營，最快一季度將開始投資。這些資金將主要投資債券等固定收益資產。目前，這筆轉交投資的收益分配、管理方式等細節已初步達成。多位權威人士曾表示，養老金入市是大勢所趨，但投資應堅持長期投資、價值投資、責任投資。關于養老金入市運營，有可能在經濟水平較發達的省份先行試點。至于未來會否擴大范圍，必須根據具體省份的要求以及國務院有關規定逐步推進。

全國社會保障基金理事會理事長戴相龍1月14日稱，成立機構運營養老金入市勢在必行。地方養老金進入資本市場投資的著眼點是長期回報，將有利于資本市場的穩定發展，但不是所謂的政府救市、托市。中國證監會也表態，要堅定不移地推動養老金入市。證監會主席郭樹清多次表示，要增加機構投資者比重，鼓勵養老金入市。

分析人士指出，與多數國家一樣，中國養老金投資的首要選擇是固定收益產品。中國目前有大量短期和中長期票據、國庫券、金融債券等幾乎零風險產品，還有企業債、公司債、地方債、資產證券化、理財產品、信托產品等中低風險產品，這些投資品年收益率從5%-20%不等，大大豐富了養老金的投資選擇。私募股權投資、基礎設施、綠色環保和低碳投資等一些新興領域也可供選擇，實業投資也是重要組成部分。