劉永好詳解國務院支持農業產業化龍頭企業發展意見

2012年03月09日 02:12
來源：第一財經日報 作者：崔丹

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農業產業化終于有文可依

3月6日，作為一名連續20年參加了四屆政協會議的“老”政協委員，新希望集團董事長劉永好格外高興，眼見著《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》出臺了。這是在非公有經濟三十六條發布之后，其親身參與、關注已久的另一條“三農”提案變成了政府官方文件的頒布。

“正是總理針對我去年發言的短評促成了這份文件的頒布。”劉永好稱。

一年前，在上一屆經濟和農業聯席會上，有10個委員發言，劉永好是其中之一。其關注重點仍然聚焦“三農”，在會上，劉永好提到了關于農業的轉型和發展，以及農村企業、農民增收的現狀，并建議國家出臺一系列措施來推動農業的發展、農村企業、小農變成大農等。

劉永好表示，當時在座的國務院總理溫家寶對此作出了高度評價，稱之為“振聾發聵”，并指示相關部委在調查研究后系統出臺一個文件，推動現代農業發展和農業規模化、農村企業的發展。

隨后，由農業部部長韓長賦牽頭，農業部副部長陳曉華帶隊，在包括發改委、財政部在內的八個部委推動下，歷時一年，其間征求了農民的意見，包括從事各個不同養殖類別的農民，以及包括劉永好在內的農業企業家的意見等。

最終版本終于在2月4日上交國務院，兩會期間對外發布。劉永好在3月6日早上9點看到《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》，下午政協小組討論發言中，提到此事時，溫家寶笑稱他比劉永好提前兩天看到了這一意見。

關于《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》，劉永好稱最顯著的一點是終于明確肯定了農業產業化龍頭企業的作用和地位。“以前還有爭利的質疑，現在在新格局下非常明確了支持農業產業化就是支持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民的利益。”劉永好表示。

“農業產業化、龍頭企業的發展這些問題已經提了20多年了，但是一直沒有官方文件，現在終于有了。”劉永好表示。

此前并未官方文件出臺明確支持農業產業化龍頭企業的發展。

“此時出臺這個文件恰到好處，早了的確是跟農民爭食，但現在小農經濟的格局正逐漸被規模化農業經濟取代，像農民進城務工了，農民不再依靠養幾十只雞鴨賺錢，農業勞動力正逐步空心化，而與此同時幾萬、幾十萬只的規模養殖化企業已成燎原之勢，一定要支持龍頭企業。”劉永好表示。

據劉永好分析，這也是各路資本愿意投資農業的原因，包括互聯網、鋼鐵企業、國外基金等，說明農業規模化和現代化發展的階段到了，農業轉型到了一個關鍵點，說明農業企業有利潤。這個行業消費市場大，天花板非常高。

但與此同時，劉永好也提醒業外資本農業投資的風險。“跟工業不同，農業是有生命的，特別是養殖畜牧業，有生物風險、食品安全風險、價格周期波動風險、政策風險。”

劉永好認為，這份文件27條，不僅包括總體思路、目標等，同時針對具體如提出農業合作社、形成農業企業和農民利益共同體，扶持措施包括具體的稅收、用地等都給出了明確規定。