黃孟復(fù)：完善草根金融制度設(shè)計(jì) 劃好民間投資斑馬線

2012年03月09日 02:00
來(lái)源：證券時(shí)報(bào)

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全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)日前就扶助小微企業(yè)、擴(kuò)大民間投資、發(fā)展“草根金融”、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)等熱點(diǎn)話題表達(dá)了自己的見解。

黃孟復(fù)指出，很多小微企業(yè)在創(chuàng)始初期或中期都遇到融資難、融資貴的問(wèn)題，主要有兩方面原因，一是金融系統(tǒng)的盈利或信貸模式造就了它們不愿意給中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款，即使在資金總量不緊張的情況下，小微企業(yè)也很難貸到款或是貸款的成本很高；二是改革開放30多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展造就了大量的中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)，它們的貸款愿望非常強(qiáng)烈。這就形成了一邊是供給渠道不足、另一邊是需求發(fā)展非常快的矛盾。與此同時(shí)，滿足中小企業(yè)需求的金融體制還不完善。當(dāng)前，為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)相當(dāng)缺乏，少量的中小金融機(jī)構(gòu)又沒(méi)有足夠的資金來(lái)滿足企業(yè)的需要。在發(fā)達(dá)的銀行體系中，為中小企業(yè)服務(wù)的“微細(xì)血管”沒(méi)有建立起來(lái)，企業(yè)就必然會(huì)遇到融資難、融資貴的問(wèn)題。

黃孟復(fù)認(rèn)為，解決這個(gè)問(wèn)題只有一條路，就是建立大量的中小金融機(jī)構(gòu)，讓草根金融服務(wù)草根企業(yè)。一些小微企業(yè)雖然沒(méi)有抵押物、沒(méi)有擔(dān)保，但它們有技術(shù)、有活力、有訂單，如何滿足它們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的貸款，這應(yīng)該留給草根金融通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)解決。把民間地下金融引導(dǎo)到規(guī)范化的草根金融中，讓它們合法化、陽(yáng)光化，便于監(jiān)管，這既能使民間資本得到很好的利用，又能使民間資本真正地為中小企業(yè)服務(wù)。

此前，國(guó)家出臺(tái)了“民間投資36條”，明確要求放寬對(duì)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，但存在落實(shí)難問(wèn)題。黃孟復(fù)透露，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下定決心，要求由國(guó)家發(fā)改委牽頭，“民間投資36條”中每一條所涉及的部門都必須在今年上半年拿出實(shí)施細(xì)則。這個(gè)細(xì)則應(yīng)該涉及民間資本目前進(jìn)不去的很多行業(yè)領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、電力等。

黃孟復(fù)說(shuō)，“民間投資36條”出臺(tái)后遲遲劃不出“斑馬線”，民間資本依然過(guò)不了“馬路”。現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)各界人士都期盼政府能在今年上半年把“斑馬線”劃好，讓民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)入壟斷行業(yè)或目前還進(jìn)不去的一些行業(yè)領(lǐng)域。

黃孟復(fù)還介紹，全國(guó)工商聯(lián)計(jì)劃發(fā)揮民間商會(huì)的作用為中小企業(yè)解決一些實(shí)際困難。“我們正在試點(diǎn)組織商會(huì)和銀行簽署協(xié)議，由銀行給商會(huì)一定的授信額度，商會(huì)組織成立擔(dān)保公司、小額貸款公司，篩選出一批企業(yè)為其提供貸款，在解決小微企業(yè)貸款難等方面做一些嘗試。”他說(shuō)。(據(jù)新華社電)