黃孟復：完善草根金融制度設計 劃好民間投資斑馬線

2012年03月09日 02:00
來源：證券時報

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全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復日前就扶助小微企業、擴大民間投資、發展“草根金融”、壯大實體經濟等熱點話題表達了自己的見解。

黃孟復指出，很多小微企業在創始初期或中期都遇到融資難、融資貴的問題，主要有兩方面原因，一是金融系統的盈利或信貸模式造就了它們不愿意給中小企業特別是小微企業貸款，即使在資金總量不緊張的情況下，小微企業也很難貸到款或是貸款的成本很高；二是改革開放30多年來，民營經濟蓬勃發展造就了大量的中小企業，尤其是小微企業，它們的貸款愿望非常強烈。這就形成了一邊是供給渠道不足、另一邊是需求發展非常快的矛盾。與此同時，滿足中小企業需求的金融體制還不完善。當前，為中小企業服務的中小金融機構相當缺乏，少量的中小金融機構又沒有足夠的資金來滿足企業的需要。在發達的銀行體系中，為中小企業服務的“微細血管”沒有建立起來，企業就必然會遇到融資難、融資貴的問題。

黃孟復認為，解決這個問題只有一條路，就是建立大量的中小金融機構，讓草根金融服務草根企業。一些小微企業雖然沒有抵押物、沒有擔保，但它們有技術、有活力、有訂單，如何滿足它們生產經營所需要的貸款，這應該留給草根金融通過制度設計來解決。把民間地下金融引導到規范化的草根金融中，讓它們合法化、陽光化，便于監管，這既能使民間資本得到很好的利用，又能使民間資本真正地為中小企業服務。

此前，國家出臺了“民間投資36條”，明確要求放寬對民間資本的市場準入，但存在落實難問題。黃孟復透露，國務院已經下定決心，要求由國家發改委牽頭，“民間投資36條”中每一條所涉及的部門都必須在今年上半年拿出實施細則。這個細則應該涉及民間資本目前進不去的很多行業領域，包括基礎設施、鐵路、電力等。

黃孟復說，“民間投資36條”出臺后遲遲劃不出“斑馬線”，民間資本依然過不了“馬路”。現在非公有制經濟各界人士都期盼政府能在今年上半年把“斑馬線”劃好，讓民營企業按照規定進入壟斷行業或目前還進不去的一些行業領域。

黃孟復還介紹，全國工商聯計劃發揮民間商會的作用為中小企業解決一些實際困難。“我們正在試點組織商會和銀行簽署協議，由銀行給商會一定的授信額度，商會組織成立擔保公司、小額貸款公司，篩選出一批企業為其提供貸款，在解決小微企業貸款難等方面做一些嘗試。”他說。(據新華社電)