銀行萬億利潤惹質疑 代表委員建言加速利率市場化

2012年03月10日 02:57
來源：每日經濟新聞 作者：李靜瑕

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“實現凈利潤102.8億元，同比增長65%”，這份給市場帶來贊嘆，也帶來爭議的凈利潤數據，正是來自于深發展的2011年的不俗業績，這也是2011年上市銀行的首份業績報表。

引起市場對銀行高利潤的強烈關注，則是來自銀行界一句“我們有時候利潤太高了，自己都不好意思公布。”今年兩會中，也不乏對銀行高利潤關注的全國政協委員，在銀行高利潤，而中小企業融資成本高的背景下，他們開出了“良方”——利率市場化。

“沒有實行利率市場化，造成了不公平的競爭，中小企業貸款利率很高，大型企業去借款利率就很低，中小企業借不到款，就只好去民間借貸。”在今年兩會的提案中，全國政協委員、寧波工商聯副主席、利時集團董事長李立新提出了《關于加快推進利率市場化的建議》相關提案。

而一份提案號為1128的財經貿易類提案，正是全國政協委員、民革四川省委副主委張慶成提交的 “關于加快推進利率市場化的提案”。

銀行高利潤引爭議

針對大家對銀行高利潤的質疑，全國政協委員、前中國人民銀行廣東分行行長馬經在兩會討論會上表示，國內銀行業高利潤，并不是市場普遍認為的壟斷利差造成的，而是由于銀行業自身資本改善、資產規模擴張、資產質量提高形成。

對于馬經的解釋，許多委員代表并不太贊同。

“銀行之所以那么高的利潤，主要問題還是金融壟斷。”李立新接受《每日經濟新聞》記者訪問時表示，金融壟斷包括銀行進入的壟斷，門檻太高，還有包括已經設計好的存款利率。存款利率一直保持在低位，而貸款利率上限放開，在央行加息的背景下，必然會提升貸款利率，銀行的存貸利差也會進一步擴大。

據了解，全國人大代表、四川眉山市政協常委、農工黨眉山市總支主委夏績恩也向十一屆全國人大五次會議提交了 《關于收窄人民幣存貸款利差還利于民》的建議。他也表示，繼續實行過高的存貸利差，不僅是保護壟斷的延續，也讓銀行不愿意將信貸資源投放到小微企業和“三農”等領域。同時銀行在高利差的驅動下，會盲目追求規模增長，會帶來銀行資產的安全問題。

根據銀監會的數據統計，2011年銀行業金融機構實現凈利潤1.04萬億元，同比增長36.34%。銀行利潤來源，有超過80%的來自于存貸利差。在去年，受到銀根緊縮，國際經濟環境的動蕩等影響，不少中小企業甚至難以為繼。

張慶成在關于利率市場化的提案當中提及，銀行利息差在不斷的擴大，這會增加銀行對息差的依賴，而不注重實際的金融服務水平提高。一方面面臨融資困難的中小、微型企業在銀行難以融資，另外一方面即使融資也要付出相當大的成本。

“降低門檻，讓民間資本進入到金融機構，這是一個很好的方向。解決中小企業的融資難題，就應該大力發展社區型銀行，包括大力發展社區銀行、村鎮銀行。”李立新在接受《每日經濟新聞》記者訪問當中，多次提出上述建議。

提案建議擴大存款上限

在李立新與張慶成的關于利率市場化提案當中，都提出目前較為緊迫的事情就是在一定程度上放開存款利率。

張慶民在提案中建議，給銀行存款利率設定一定的上浮幅度，一方面可以讓銀行做競爭性存款，理財也回歸真正的理財；另外一方面設定幅度，也可以在銀行未做好充分準備的時期，可以合理地保護銀行收益。

李立新在提案中也提出要在完善利率浮動制，擴大利率浮動范圍的前提下.逐步過渡到調整存款利率的上限，貸款利率下限的格局。

“應該提升存款利率，不要低于CPI，不要讓老百姓承受長期的負利率，在負利率水平下談利率市場化還為時過早，要改變負利率狀況，利率市場化才有更堅固的基礎，存貸利差也會縮小。”全國政協委員、銀監會主席助理閻慶民提出。

昨日(3月9日)，統計局發布的數據顯示，2月份CPI數據下降到3.2%，與一年期存款利率3.5%相比，兩年以來的負利率時代終于結束。不過，這并不能夠成為利率市場化存款利率不放開的理由。

“我們回顧銀行改革的方向，第一步改革是中央銀行設立，第二步是資本市場金融市場的發展，第三步是國有銀行改制，第四步改革現在還沒有，因此要開始動資金價格，銀行存款是沒有動過的。”全國政協委員、交銀施羅德副總經理謝衛接受《每日經濟新聞》記者專訪的時候表示。

謝衛還指出，存款利率如果一下子放開，很多銀行做到10%都有可能，這樣會危及銀行的生存。他提出可以逐步放開，“可以逐步跟著CPI來走，與CPI的數據掛鉤。比如說今年CPI目標是4%，那么今年的存款利率可以向4%靠攏。”

張慶成還提出了首先建立存款保險制度的建議。