李金華“茅臺論”

2012年03月10日 09:04
來源：華夏時報 作者：李國生

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本報記者  北京報道曾經以“鐵面審計長”爆亮政壇的全國政協副主席、國家審計署原審計長李金華，由于全國“兩會”期間一句“緊一緊、省一省，一年就可以省幾千個億”的講話再次引起媒體和網民的高度關注。

3月6日，在政協分組討論時，李金華建議，在《政府工作報告》中應增加“勤儉節約反對鋪張浪費”的內容。他說：“現在我們公款吃喝，有幾個不喝茅臺的？這些錢從哪里來？都是通過做假賬解決。”

網友“肆玖伍陸”在評價李金華的這一建議時認為，(勤儉節約)這話題被冷落了多年，現在提出來感覺一針見血，很有現實意義。

全國政協委員、上海財經大學教授蔣洪在接受《華夏時報》記者采訪時說：“李金華副主席的建議很好，但落實到行動上還是要依靠制度建設，這個制度就是陽光財政。”

“風暴”掀起者

李金華成為輿論“明星”始于2003年。

2003年6月，李金華代表國務院，向全國人大常委會提交了2002年度中央財政執行和其他財政收支情況的審計報告。財政部、原國家計委、教育部等一大批中央部委的財經違規違紀案件被公開；其中，財政部被點名達9次之多。

當天，報告也在審計署官方網站上公布，引起社會的廣泛關注，媒體給這次震動中央各部門的事件冠名為“審計風暴”。

以后的幾年里，每到6月，李金華都會向全國人大常委會提交審計報告。李的每一次露面，都會成為媒體追逐的熱點。最初有相當多的部門對審計提出的問題大聲抗辯。現在，大部分部門都會認真提交整改方案。國務院常務會議也要研究各部門的整改措施。

而許多人不知道的是，當時任職財政部部長的金人慶是李金華在中央財政金融學院讀大學時的同學。事后他在接受媒體采訪時說：“我開始就跟他講了，我說金人慶，盡管我們是同學，我的眼睛以后要老盯著你了，希望你理解。”

公是公，私是私，這是李金華做官的準則。

從1998年開始，李金華擔任國家審計署審計長，在他的領導下，審計署每年都查出了多起大案要案。

1998年，清查糧食系統違規違紀問題。立案2268起，1302人受到黨紀政紀處分。

1999年，審計三峽移民資金和移民建鎮資金，擠占挪用現象嚴重，審出重慶豐都市國土局原局長黃發祥貪污移民資金1556萬元。

2000年，審計16個省市自治區1999年國債重點建設項目資金的使用情況，發現挪用國債資金4.77億元。

2004年6月24日，在十屆全國人大常委會第十次會議上，李金華提交了一份審計清單。國家林業局調查規劃設計院、國家體育總局、國防科工委等中央部委赫然在列，長江堤防的豆腐渣工程以及部分金融機構的重大違規行為也都被揭露出來。

一次又一次的“審計風暴”令公眾在興奮之余看到了反腐敗的希望。

激辯反腐敗

按照國家領導人正常的退休制度，李金華明年將卸任政協副主席。但就在卸任之前，他還要發聲，而他的發聲總離不開國家的財政資金。

事實上，在今年3月6日發表“勤儉節約反對鋪張浪費”講話后，3月7日，他再次參與了一場政協委員的“陽光財政辯論會”。

當天下午，全國政協委員、國家電監會原主席柴松岳在談到財政預算外資金時表示，“預算外資金”可以有，但應給代表委員講清楚。該講話當即被全國政協常委、新華社原社長田聰明打斷。隨后，李金華、王玉慶先后加入戰團。就怎么管理“預算外資金”，治理“小金庫”腐敗展開激辯。

李金華表態支持田聰明，“正因為我們現在很多東西正門沒開，所以邪門多得不得了，所以現在假發票到處都是。有的正門該開還得開，寧可把它擺在桌面上，現在好多東西擺不到桌面上，桌下的問題只會更多。”

李金華認為，雖然進入預算不能完全解決腐敗問題，但還是得從制度上納入預算。

記者從公開信息了解到，從2008年3月到政協后，李金華也沒有閑著，他經常外出調研，已先后向中共中央和國務院寫過至少八份專題報告和建議，包括對農民工的一些實際問題，包括農民的融資問題。

2010年3月7日，參加兩會報道的《京華時報》記者周宇看到，李金華在小組討論會上大談國企壟斷和地方政府負債，建議加強審計。會上他給李金華遞了個條子，想請他談談這一年的感受，會后李金華謙虛地跟周宇說，“腦子里還沒形成東西，這一年沒做什么。”

面對今年3月6日李金華的“雷人”之語，有輿論認為，通過“改作風”一年省幾千億元不靠譜，但一年省幾千億元作為資金監管目標絕非無稽之談，而是國家審計署原審計長靠譜的拿捏。我們完全可以定下一年省幾千億元的目標，不過方法不是“改作風”，而是嚴格的預算審查、“三公”經費公開，以及權力機關、媒體與公眾無所不在的監督。通過嚴格的預算審查，使個人無法隨心所欲；通過過程監督與事后監督，讓鋪張浪費者承擔其應擔的責任。

而李金華關注更多的也是制度建設問題。他相信，隨著制度的完善，國家的錢會越來越有制約地開支，假賬也會越來越少。