各界激辯郭樹(shù)清“歡迎養(yǎng)老金入市”說(shuō)

2012年03月12日 03:15
來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)

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編者按 自從證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清提出“歡迎養(yǎng)老金入市”后，就成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在今年“兩會(huì)”期間，關(guān)于養(yǎng)老金入市的話題再度引起公眾關(guān)注。養(yǎng)老金入市，入的是哪個(gè)市？養(yǎng)老金入市，如何防范風(fēng)險(xiǎn)？多位相關(guān)部門(mén)的一把手被記者追問(wèn)這一問(wèn)題。同時(shí)，這一話題也被多位代表、委員關(guān)注，有的贊同，認(rèn)為養(yǎng)老金投入運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值是大勢(shì)所趨；有的反對(duì)，認(rèn)為現(xiàn)在把養(yǎng)老金投入股市，不會(huì)放心。而更多的是對(duì)養(yǎng)老金如何入市提出了建設(shè)性意見(jiàn)。

代表委員熱議養(yǎng)老金入市：安全第一

養(yǎng)老金入市不是專指進(jìn)入股市，不同的組合、不同的基金有不同的要求

-本報(bào)記者 朱寶琛

針對(duì)輿論關(guān)注的“養(yǎng)老金入市”問(wèn)題，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清11日列席人大會(huì)議時(shí)表示，“歡迎養(yǎng)老金入市。”他說(shuō)，入市不是專指進(jìn)入股市，不同的組合、不同的基金有不同的要求，不可能都投資股市，還包括債券市場(chǎng)等。而對(duì)于推動(dòng)養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金入市，暫時(shí)還沒(méi)有出臺(tái)具體的優(yōu)惠措施。

養(yǎng)老金買(mǎi)股票有一定比例

郭樹(shù)清5日在列席十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間接受記者采訪時(shí)表示，這一問(wèn)題相關(guān)部門(mén)正在研究，證監(jiān)會(huì)將積極做好服務(wù)，而不是由證監(jiān)會(huì)主導(dǎo)推動(dòng)。而他近期在接受媒體采訪時(shí)也表示，要把發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者放在更加突出的位置，配合好社保基金、企業(yè)年金、保險(xiǎn)公司根據(jù)自身需要確定的組合投資。

同日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)诹邢粚萌珖?guó)人大五次會(huì)議期間被媒體圍堵，并就養(yǎng)老金入市問(wèn)題作出正面回答。

戴相龍表示，養(yǎng)老金是“人民的養(yǎng)命錢(qián)”，養(yǎng)老金入市并不是指都買(mǎi)股票，可以有一定比例的養(yǎng)老金買(mǎi)股票。“養(yǎng)老金入市”的概念，其真正的意義是指投資運(yùn)營(yíng)。“投資運(yùn)營(yíng)是國(guó)際慣例，我國(guó)已經(jīng)在做。將來(lái)有一部分地方基本養(yǎng)老基金，也有可能投資運(yùn)營(yíng)。”

　 戴相龍還表示，養(yǎng)老金入市這是一個(gè)趨勢(shì)。現(xiàn)在說(shuō)養(yǎng)老金入市買(mǎi)股票有風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)楝F(xiàn)在股市并不好。但實(shí)際上，養(yǎng)老金存入銀行也是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。他同時(shí)表示，雖然目前中國(guó)股市漲跌起伏無(wú)法判斷，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體是好的，資本市場(chǎng)也在逐步完善，因此中國(guó)股市長(zhǎng)期來(lái)看是上升趨勢(shì)。他還稱，養(yǎng)老金也不是完全買(mǎi)股票。其中有45%左右用于固定回報(bào)類的投資產(chǎn)品，比如銀行存款、國(guó)債等。投資股票的比例約為30%，而且是有長(zhǎng)期價(jià)值的投資。

7日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在接受記者采訪時(shí)亦就此問(wèn)題作出回應(yīng)。他表示，在整個(gè)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方案沒(méi)有確定前，會(huì)選擇個(gè)別省市進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，兩會(huì)后開(kāi)始運(yùn)作。至于是否成立管理養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，尹蔚民表示，方案在進(jìn)行研究，“我們會(huì)積極推動(dòng)”。

而在會(huì)后，他還表示，“大家不要誤讀以為養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)就是進(jìn)入股市，我們會(huì)有多種投資方案的組合。安全是第一位的。”

養(yǎng)老金入市安全第一

對(duì)于養(yǎng)老金入市，最需要把握的問(wèn)題是什么？現(xiàn)在時(shí)機(jī)是否成熟？諸如此類的問(wèn)題，在今年前來(lái)參加兩會(huì)的代表、委員中引發(fā)熱議。

全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧認(rèn)為，社保基金和其他所有的資金都一樣，閑置不用就是損失。“但這是老百姓的保命錢(qián)，必須得有一套程序，且要規(guī)范化、要盡量減少它的風(fēng)險(xiǎn)。”

全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)黃澤民認(rèn)為，股票市場(chǎng)作為投資市場(chǎng)，當(dāng)然應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)，有收益，這是非常正常的，將養(yǎng)老金的一部分錢(qián)投入股市是應(yīng)該的。這一方面有助于養(yǎng)老金的保值增值，也從一定程度上能起到促進(jìn)股票市場(chǎng)發(fā)展的作用。

黃澤民表示，從時(shí)機(jī)上看，養(yǎng)老金入市宜早。一方面，目前我國(guó)股市整體估值處于歷史底部區(qū)域，不少行業(yè)公司具有較好的成長(zhǎng)前景和投資價(jià)值，另一方面，通過(guò)分批進(jìn)入，在實(shí)踐中完善操作流程和提升投資管理水平，有利于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的平穩(wěn)入市和避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

在全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)看來(lái)，養(yǎng)老金入市，首先要考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，即使是真入市，也要有一個(gè)過(guò)程。

“入市要有一定的比例，真正進(jìn)入到股票市場(chǎng)中的不會(huì)太多。”賀強(qiáng)指出，養(yǎng)老金入市要想保值增值，通過(guò)上市公司業(yè)績(jī)的成長(zhǎng)和分紅，分享利潤(rùn)，這才是正路。最重要的，不是養(yǎng)老金入不入市，而是如何建立一個(gè)真正規(guī)范的、沒(méi)有三高現(xiàn)象、真正具有投資價(jià)值的股票市場(chǎng)。