各界激辯郭樹清“歡迎養老金入市”說

2012年03月12日 03:15
來源：證券日報

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編者按 自從證監會主席郭樹清提出“歡迎養老金入市”后，就成為各界關注的焦點。在今年“兩會”期間，關于養老金入市的話題再度引起公眾關注。養老金入市，入的是哪個市？養老金入市，如何防范風險？多位相關部門的一把手被記者追問這一問題。同時，這一話題也被多位代表、委員關注，有的贊同，認為養老金投入運營實現保值增值是大勢所趨；有的反對，認為現在把養老金投入股市，不會放心。而更多的是對養老金如何入市提出了建設性意見。

代表委員熱議養老金入市：安全第一

養老金入市不是專指進入股市，不同的組合、不同的基金有不同的要求

-本報記者 朱寶琛

針對輿論關注的“養老金入市”問題，中國證監會主席郭樹清11日列席人大會議時表示，“歡迎養老金入市。”他說，入市不是專指進入股市，不同的組合、不同的基金有不同的要求，不可能都投資股市，還包括債券市場等。而對于推動養老金等長期資金入市，暫時還沒有出臺具體的優惠措施。

養老金買股票有一定比例

郭樹清5日在列席十一屆全國人大五次會議期間接受記者采訪時表示，這一問題相關部門正在研究，證監會將積極做好服務，而不是由證監會主導推動。而他近期在接受媒體采訪時也表示，要把發展機構投資者放在更加突出的位置，配合好社保基金、企業年金、保險公司根據自身需要確定的組合投資。

同日，全國社會保障基金理事會理事長戴相龍在列席十一屆全國人大五次會議期間被媒體圍堵，并就養老金入市問題作出正面回答。

戴相龍表示，養老金是“人民的養命錢”，養老金入市并不是指都買股票，可以有一定比例的養老金買股票。“養老金入市”的概念，其真正的意義是指投資運營。“投資運營是國際慣例，我國已經在做。將來有一部分地方基本養老基金，也有可能投資運營。”

　 戴相龍還表示，養老金入市這是一個趨勢。現在說養老金入市買股票有風險，是因為現在股市并不好。但實際上，養老金存入銀行也是有一定風險的。他同時表示，雖然目前中國股市漲跌起伏無法判斷，但中國經濟整體是好的，資本市場也在逐步完善，因此中國股市長期來看是上升趨勢。他還稱，養老金也不是完全買股票。其中有45%左右用于固定回報類的投資產品，比如銀行存款、國債等。投資股票的比例約為30%，而且是有長期價值的投資。

7日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在接受記者采訪時亦就此問題作出回應。他表示，在整個養老金投資運營方案沒有確定前，會選擇個別省市進行投資運營試點，兩會后開始運作。至于是否成立管理養老金的投資運營機構，尹蔚民表示，方案在進行研究，“我們會積極推動”。

而在會后，他還表示，“大家不要誤讀以為養老金投資運營就是進入股市，我們會有多種投資方案的組合。安全是第一位的。”

養老金入市安全第一

對于養老金入市，最需要把握的問題是什么？現在時機是否成熟？諸如此類的問題，在今年前來參加兩會的代表、委員中引發熱議。

全國政協委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧認為，社保基金和其他所有的資金都一樣，閑置不用就是損失。“但這是老百姓的保命錢，必須得有一套程序，且要規范化、要盡量減少它的風險。”

全國政協委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民認為，股票市場作為投資市場，當然應該有風險，有收益，這是非常正常的，將養老金的一部分錢投入股市是應該的。這一方面有助于養老金的保值增值，也從一定程度上能起到促進股票市場發展的作用。

黃澤民表示，從時機上看，養老金入市宜早。一方面，目前我國股市整體估值處于歷史底部區域，不少行業公司具有較好的成長前景和投資價值，另一方面，通過分批進入，在實踐中完善操作流程和提升投資管理水平，有利于實現養老金的平穩入市和避免市場風險。

在全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強看來，養老金入市，首先要考慮市場風險，即使是真入市，也要有一個過程。

“入市要有一定的比例，真正進入到股票市場中的不會太多。”賀強指出，養老金入市要想保值增值，通過上市公司業績的成長和分紅，分享利潤，這才是正路。最重要的，不是養老金入不入市，而是如何建立一個真正規范的、沒有三高現象、真正具有投資價值的股票市場。