人大代表：機(jī)場(chǎng)要收建設(shè)費(fèi) 餐廳是不是也要收建設(shè)費(fèi)呢

2012年03月12日 05:08
來(lái)源：新快報(bào)

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陳華偉

葉青

該項(xiàng)收費(fèi)總額已超過(guò)千億，多名人大代表就收費(fèi)的合理性及用途表示質(zhì)疑

你說(shuō)說(shuō)這算不算暴利？

根據(jù)首都機(jī)場(chǎng)股份公司2011年業(yè)績(jī)報(bào)告，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)收入竟接近10億元。而1999年建成的機(jī)場(chǎng)2號(hào)新航站樓投資為30億元。“也就是說(shuō)，只需三年，首都機(jī)場(chǎng)就能賺回一個(gè)2號(hào)航站樓的投資！”

新快報(bào)訊 特派記者 廖穎誼 尹輝 牟曉翼 報(bào)道 國(guó)內(nèi)乘客要坐飛機(jī)，除了購(gòu)買(mǎi)機(jī)票外，還要交納機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，來(lái)自湖北和廣東的兩位全國(guó)人大代表，不約而同地對(duì)其收費(fèi)的合理性及收費(fèi)用途的公開(kāi)性表示了質(zhì)疑，并呼吁盡快在全國(guó)范圍內(nèi)取消該項(xiàng)收費(fèi)。

“這么多年來(lái)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)累計(jì)收了逾千億元，但從來(lái)沒(méi)有公開(kāi)過(guò)具體數(shù)據(jù)。這是一項(xiàng)收費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)、收費(fèi)范圍最廣、最沒(méi)有法律依據(jù)、最不公開(kāi)透明、引起最多反對(duì)聲音的不合理收費(fèi)，與廣大人民群眾的利益相悖。”全國(guó)人大代表、廣東省茂名市工商聯(lián)主席陳華偉寫(xiě)了一份長(zhǎng)達(dá)3000多字的建議，直指該項(xiàng)收費(fèi)用途的不公開(kāi)不透明。

機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)已成“暴利”

據(jù)陳華偉介紹，20年來(lái)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)征收金額幾度變更，從15元到100元不等的非固定收費(fèi)到如今國(guó)內(nèi)航班50元、國(guó)際航班90元的固定收費(fèi)，皆由行政部門(mén)自行決定。2011年，中國(guó)民航的旅客運(yùn)量為2.9億人次，以每人次征收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)50元或90元計(jì)，據(jù)此測(cè)算，中國(guó)民航僅一年收取的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)就超過(guò)160億元。

更讓陳華偉質(zhì)疑的是，根據(jù)有限的數(shù)據(jù)顯示，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)已經(jīng)屬于暴利收費(fèi)。根據(jù)首都機(jī)場(chǎng)股份公司2011年業(yè)績(jī)報(bào)告，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)收入竟接近10億元。而1999年建成的機(jī)場(chǎng)2號(hào)新航站樓投資為30億元。“也就是說(shuō)，只需三年，首都機(jī)場(chǎng)就能賺回一個(gè)2號(hào)航站樓的投資！”

這筆費(fèi)用應(yīng)有審計(jì)公告

“這筆收費(fèi)并非直接交由機(jī)場(chǎng)用于建設(shè)。根據(jù)規(guī)定，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)一半上交國(guó)家財(cái)政，再返還民航總局用于機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼；另一半則留給地方政府做機(jī)場(chǎng)建設(shè)的投資，大多由地方發(fā)改委統(tǒng)一管理。從1992年開(kāi)征至今整整20年，收費(fèi)總額已經(jīng)超過(guò)千億元人民幣。這筆巨資究竟有多少切實(shí)用于機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幾乎從來(lái)都沒(méi)有權(quán)威審計(jì)公告給予披露。”陳華偉說(shuō)，這其中存在巨大的監(jiān)管缺位和透明管理的問(wèn)題。

為此，陳華偉在建議中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)徹底取消“機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)”收費(fèi)制度，同時(shí)，他還要求相關(guān)部門(mén)公布20年來(lái)所收取“機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)”的詳細(xì)使用情況。“建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)權(quán)威的審計(jì)公告，告知老百姓已經(jīng)收取的‘機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)’使用是否科學(xué)、合法。特別是由地方財(cái)政支配的部分，有沒(méi)有真正用于當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)建設(shè)？有沒(méi)有被挪用？要公開(kāi)在陽(yáng)光下。”

陳華偉表示，對(duì)于這項(xiàng)收費(fèi)，他會(huì)一追到底，看看它到底還要收多久，看看錢(qián)到底花到哪去了。