劉克崮：做好稅費加減法 助力資本市場向投資市場回歸

2012年03月13日 02:41
來源：中國資本證券網(wǎng) 作者：秦?zé)?/span>

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針對目前資本市場尤其是股票市場融資功能較強，而投資功能發(fā)揮較弱，投機(jī)氛圍較濃的現(xiàn)狀，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問劉克崮建議，在完善和切實履行分紅政策，增強上市公司回報股東意識及出臺其他有關(guān)措施的同時，應(yīng)綜合運用稅費手段，以倡導(dǎo)長期投資、抑制短期投機(jī)、保護(hù)中小投資者的利益、扶持中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展為政策取向，積極規(guī)范引導(dǎo)股票市場交易行為，促進(jìn)資本市場從投機(jī)市場向投資市場轉(zhuǎn)變。

劉克崮提出，首先要降低證券交易經(jīng)手費。

目前，上海證券交易所證券交易經(jīng)手費為萬分之一點一，深圳證券交易所證券經(jīng)手費為萬分之一點四七五，并向買賣雙方同時征收。由于我國股票市場交易規(guī)模大，證券交易經(jīng)手費總額較高，據(jù)統(tǒng)計，自資本市場建立以來，滬、深交易所證券交易經(jīng)手費征收額約為700億元。

他認(rèn)為，應(yīng)適當(dāng)降低證券交易經(jīng)手費率，減輕投資者負(fù)擔(dān)。

其次，他認(rèn)為，應(yīng)該降低股票交易印花稅率。

從國際上看，僅有法國、新加坡、中國等20多個國家仍征收股票交易印花稅，大多數(shù)成熟市場已經(jīng)取消了股票交易印花稅，證券稅制正在由以交易環(huán)節(jié)課稅為主向以所得環(huán)節(jié)課稅為主轉(zhuǎn)變。而且，目前，我國股票交易印花稅占財政收入的比例很低，如2010年股票交易印花稅收入為546億元，僅占財政收入的0.66%,中央財政收入的1.28%,完全有條件實施降低股票交易印花稅率政策。

最后，劉克崮表示，應(yīng)該對短期持股股票轉(zhuǎn)讓收入恢復(fù)征收個人所得稅，對長期持股股票轉(zhuǎn)讓收入減免征收。通過強化股票轉(zhuǎn)讓所得稅的調(diào)節(jié)作用，弱化股票交易印花稅的調(diào)控功能，更有利于充分發(fā)揮稅收對證券市場的調(diào)節(jié)作用，鼓勵長期投資，抑制短期投機(jī)炒作行為，促進(jìn)我國資本市場向投資市場回歸。