王明權：切蛋糕的越來越多 做蛋糕的積極性受影響

2012年03月14日 01:52
來源：第一財經日報 作者：賈華斐

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“當前，在我國經濟中，‘切蛋糕’和‘做蛋糕’的矛盾正日益突出。”昨日，十一屆全國人大常委會委員、財政經濟委員會委員，光大集團原董事長王明權在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，現在“切蛋糕”的人越來越多，“做蛋糕”的人積極性受到影響。

在王明權看來，造成這一局面的根源在于政府行政手段對經濟的干預過多，影響了企業生產經營和創新事業的積極性。他認為，下階段我國經濟改革的重點，應當是從轉變政府經濟管理職能開始，減少政府對經濟活動的行政手段干預。

王明權表示，大大小小的企業是我國實體經濟的細胞，也是國家經濟發展的基礎。只有企業活躍了，實體經濟增強了，國家經濟才能蓬勃發展，就業人口才能增加，社會才能更穩定。所以說到底，在經濟活動中最重要的是把作為社會最基本細胞的企業搞好。

“但從我們到基層調研的情況看，當前企業，特別是民企，其生產經營積極性普遍降低。一些民營企業在生產經營困難的情況下，或選擇移民，或脫離實體經濟去做投資，把積累的財富重新投入實體經濟積極性不高。”王明權說，不少企業負責人反映，企業做點事情很難，受制約太多，已無做實業的動力。

這其中很大一部分制約是來自政府機構的行政管理。王明權甚至指出，這一局面的根源就在于我們的政府機構越精簡越多，對經濟的管理越來越具體，行政手段也越來越多。

近幾年，在應對國際經濟金融危機中，政府加大了投資力度，發揮了重要作用，但也出現了越來越習慣于用行政手段來管理經濟，熱衷于批資金、批項目、批土地的問題。

這種地位差異已經影響到了整個社會的分工和價值判斷。譬如，“公務員考試”成了最炙手可熱的“國考”，大家都爭著當公務員，以求得一個穩定的工作崗位，掌握“分蛋糕”的權力。這種變化不利于社會主義市場經濟的發展，不利于調動企業的積極性。

“我們的社會還是要靠勞動者來創造財富。如果經營者沒有積極性，蛋糕怎么能夠不斷做大？政府管理者又有多少蛋糕可分呢？”王明權指出，想要繼續把蛋糕做大，就必須用政策去鼓勵更多的人去做蛋糕，投身到實體經濟當中去。

而要調動、激發和增強勞動者的積極性，首先就要對政府經濟管理職能進行改革，減少行政干預和管控，進一步轉向服務和引導。尤其對小型和微型企業這些經濟活動中的“弱勢群體”，他們默默無聞，卻能夠吸納大量的勞動力，對社會穩定的貢獻很大，尤其需要政策的扶助。

“進一步轉變政府職能，換句話說，就等于是讓政府‘自己革自己的命’，可想這其中難度之大。”王明權表示，但只有政府層面率先做出改革，才能調動全社會的創業者的積極性。我們應當在這些方面，明確目標，做出頂層設計，制定一個進一步改革的思路，分步驟、分層次推進。