人大代表建議放開合作建房

2012年03月14日 05:06
來源：新京報 作者：張旭

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新京報：你所提到的“夾心層”具體指哪部分人群？

葉青：那些政策房覆蓋不到、商品房又買不起的人，純粹是根據當地居民收入水平測算出來的經濟概念，但對這個群體的數量我沒有統計。

新京報：解決“夾心層”住房的手段有很多，為什么你主張合作建房？

葉青：按照溫州之前的實踐，個人合作建房可以省掉融資成本、銷售成本、企業利潤和不可預見的費用等，直接使房價便宜40%以上。

此外，雖然政府也在大力推廣政策房，但如果能讓民間資本融入進來、讓有切實需要的人投入進來，肯定能極大拉升政策房建設規模。

新京報：一旦放開了合作建房，怎么將炒房者排除在外？

葉青：還需要進一步的制度設計、細化，但關鍵是從立法的角度對《城鎮住宅合作社管理暫行辦法》進行完善，除了讓合作建房參與者們自律外，還需要加強外部監督，尤其是政府主管部門在發放產權證等環節進行審查。

新京報：之前北京、溫州等地也有合作建房的嘗試，但參與者最擔心的還是資金安全，你怎么看？

葉青：我認為在條件成熟的地區，可以選擇經營穩健、管理規范的信托機構進行試點，在取得經驗后推廣，通過信托的方式保證資金鏈的完整，同時也對建房的具體操作者進行監督，方便參與者們了解進展。

全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青昨日呼吁，盡快修改《城鎮住宅合作社管理暫行辦法》，建立合作建房基金，解決城市“夾心層”的住房問題。葉青認為，暫行辦法有些內容還需要細化，并建議將該方法提升為條例，由國務院發布。

按照葉青的議案，應當通過社會管理創新，鼓勵、支持和規范住房合作社的發展，通過居民之間的互助解決住房問題，從而消除商品住宅交易中存在的各種爭議和矛盾。

而為了加快合作建房進度，他還建議建立合作建房基金，鼓勵居民將資金注入到滿足基本居住需求的普通住宅開發中，既可以疏通民間資金投資需求，又可以解決住宅建設資金問題。本報記者 張媛

發起者擔心背“非法集資”罪名

@溫州合作建房發起人趙智強：以前法律對合作建房的規定比較模糊，不止合作建房的參與者擔心資金安全，發起者更擔心背上“非法集資”的罪名。此外，過去實踐中為了避免出現炒房者，都要靠合作建房的參與者自律、組織者自行篩查，但也難免出現糾紛，希望通過立法予以明確。本報記者 張媛

合作建房要解決開發資質問題

@國內“合作建房第一人”于凌罡：合作建房的目的只是解決居住需求，獲得一定的收益。但合作建房需要政府推動，在國外則不乏這種例子，商品房發展到一定階段，由政府推動合作建房。現在，合作建房遇到的難點是個人信用不足，具體實施過程中會遇到各種阻力。合作建房還需要解決開發資質的問題，在這方面與傳統房企合作也會遭遇難題。本報記者 張旭