代表金志國談保障房:立法比建設更重要
全國人大代表、青島啤酒公司董事長金志國
保障房:立法比建設更重要
“加快制定《中華人民共和國保障房管理法》,讓保障房有法可依,保證全過程的監管透明和各環節的公平性,合理的進入和退出流動機制,比保障房建設本身更為重要。”全國人大代表、青島啤酒公司董事長金志國向《中國產經新聞》記者表示,只有加快保障房立法進程,才能確保各地政府在保障房如何劃撥土地、如何建設、如何分配等具體操作上有法可依。
從2011年起,中央計劃當年開工建設1000萬套保障房,到“十二五”末建成3600萬套保障房,推進保障房建設進入了“加速跑”階段。但是在保障房建設和分配過程中出現的違規違法現象卻屢見報端。
“‘十二五’期間,我國城鎮保障性安居工程將建設3600萬套,如何公正地切分如此巨大的‘蛋糕’至關重要。”金志國表示,就在經適房、廉租房、公租房、限價房等越來越多的保障房讓低收入人群離“住有所居”的夢越來越近的時候,少數地方分配環節出現的虛假申報、騙購騙租、轉租轉售等現象,讓保障房陷入尷尬境地,老百姓對保障房產生了種種質疑。
“目前在缺乏系統、統一的保障房法律法規的情況下,很容易滋生權利尋租和不公平等現象。”金志國表示,保障房的建設必須置于法律“陽光”的監管之下。“如果有法律保障,誰來建設、怎么建的、建到什么程度、保障房房源、審批情況、保障人姓名等一目了然,就可以促進分配公正,也有助于加強監管監督。”
那么,該如何立法才能真正讓推動保障房建設進入到法律的軌道呢?
對此,金志國建議,首先,政府需實時掌握保障性住房享有者的收入狀況,建立完善的退出機制,使保障房可以持久公平地保障最需要的社會群體,使其有序流動起來。其次,政府相關部門應聯合金融、車管、房管、稅務、戶籍管理等與個人財產、家庭狀況密切相關部門實行信息共享嚴密審核,建立居民經濟狀況核查系統;同時運用網絡手段連接申請家庭的存款賬戶、股市賬戶、納稅記錄、房產登記、公積金繳納等信息,及時掌握保障性住房收益家庭相關信息的變動狀況,并對相關的信息進行嚴格的保密。再次,對于申購保障房中的違規行為,要提高違法成本,使住房保障制度受到法律明確規管。政府也應研究更具阻嚇力的懲罰措施,以防保障房的資源受到濫用,甚至造成貪腐的缺口。 ![]()
相關專題:2012年全國兩會財經報道
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