代表金志國談保障房：立法比建設更重要

2012年03月14日 21:45
來源：中國產經新聞報 作者：劉紅霞

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全國人大代表、青島啤酒公司董事長金志國

保障房：立法比建設更重要

“加快制定《中華人民共和國保障房管理法》，讓保障房有法可依，保證全過程的監管透明和各環節的公平性，合理的進入和退出流動機制，比保障房建設本身更為重要。”全國人大代表、青島啤酒公司董事長金志國向《中國產經新聞》記者表示，只有加快保障房立法進程，才能確保各地政府在保障房如何劃撥土地、如何建設、如何分配等具體操作上有法可依。

從2011年起，中央計劃當年開工建設1000萬套保障房，到“十二五”末建成3600萬套保障房，推進保障房建設進入了“加速跑”階段。但是在保障房建設和分配過程中出現的違規違法現象卻屢見報端。

“‘十二五’期間，我國城鎮保障性安居工程將建設3600萬套，如何公正地切分如此巨大的‘蛋糕’至關重要。”金志國表示，就在經適房、廉租房、公租房、限價房等越來越多的保障房讓低收入人群離“住有所居”的夢越來越近的時候，少數地方分配環節出現的虛假申報、騙購騙租、轉租轉售等現象，讓保障房陷入尷尬境地，老百姓對保障房產生了種種質疑。

“目前在缺乏系統、統一的保障房法律法規的情況下，很容易滋生權利尋租和不公平等現象。”金志國表示，保障房的建設必須置于法律“陽光”的監管之下。“如果有法律保障，誰來建設、怎么建的、建到什么程度、保障房房源、審批情況、保障人姓名等一目了然，就可以促進分配公正，也有助于加強監管監督。”

那么，該如何立法才能真正讓推動保障房建設進入到法律的軌道呢？

對此，金志國建議，首先，政府需實時掌握保障性住房享有者的收入狀況，建立完善的退出機制，使保障房可以持久公平地保障最需要的社會群體，使其有序流動起來。其次，政府相關部門應聯合金融、車管、房管、稅務、戶籍管理等與個人財產、家庭狀況密切相關部門實行信息共享嚴密審核，建立居民經濟狀況核查系統；同時運用網絡手段連接申請家庭的存款賬戶、股市賬戶、納稅記錄、房產登記、公積金繳納等信息，及時掌握保障性住房收益家庭相關信息的變動狀況，并對相關的信息進行嚴格的保密。再次，對于申購保障房中的違規行為，要提高違法成本，使住房保障制度受到法律明確規管。政府也應研究更具阻嚇力的懲罰措施，以防保障房的資源受到濫用，甚至造成貪腐的缺口。