人保部：爭取年底前出收入分配方案 工資制度將變

2012年10月25日 11:18
來源：中國網

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人力資源社會保障部定于10月25日10時在人力資源社會保障部西院主樓216會議室召開新聞發布會，介紹2012年第三季度人力資源和社會保障工作進展情況。

以下為發布會實錄節選：

財新傳媒《新世紀周刊》記者：第一，關于分配改革，第四季度分配改革將要出臺，人社部有什么措施出臺？尤其是工資條例的制定進行到哪一步了？

第二，關于社保費率，最近聽到很多關于社保費率的討論，一些學者是針對以后可能比較大的基金支付壓力，提高社保費率是一個解決方案。我聽到清華白教授他們提出的，要盡快降低社保費率，擴大社保的參保面，促進居民消費，刺激就業。同時以國企分紅來補充基金的不足，請問一下，是否注意到這方面的評論？是否有所回應，尤其在社保費率方面是否有調整這方面的考慮？

第三，關于學習工的問題，從2010年就有很多的學術機構和媒體關注到包括富士康在內的企業濫用"學生工"的情況，隨后教育部也出臺關于規范臨崗實習的規范。最近看到關于富士康在內又有企業查出年僅14歲、還沒有成年的學生工。我們是否有一些措施，加大這方面的監察力度？謝謝。

尹成基:謝謝你對我們人力資源社會保障各方面工作的關注，一下子提了三個問題，而且涉及到我們工作的不同方面。我簡要做一個回答。關于收入分配制度改革，根據中央和國務院的部署，各個方面有關部門正在研究制定收入分配制度改革方案，這要經過有關部門研究，經過中央國務院審議批準之后發布，我們也注意到黨中央國務院高度重視這個方案，爭取在今年年底之前發布，方案涉及到我們人力資源社會保障部的職責主要是機關、事業單位和企業職工的工資制度方面。我們將按照收入分配改革總體方案的部署來研究制定工資收入分配制度改革的相關辦法和政策。

尹成基:第二個問題，關于說到社會保險費率的問題，我們也注意到前一段有媒體做了這方面的報道，有關專家學者提出個人意見，對于這個問題，我鄭重說明，社會保險的費率是由國家統一制定、各地嚴格實施的政策。它具有很強的連續性、穩定性，而且這個政策關系到企業的承受能力和職工個人的承受能力，關系到職工的權益，關系到養老保險制度的長期穩健運行。這是社保制度運行的重要指標。對于這樣一項政策的調整，要經過認真的研究和論證才能夠實施。總的看，我們要保證這個政策的連續和穩定。對于專家提出的提高費率和降低費率的建議，這是專家個人意見，從某一個角度來提出這樣的建議，有一定的道理，但是從國家的政策層面來講，我們要統籌考慮各方面的情況。

尹成基:關于養老基金的長期運行平衡，要通過各方面的制度建設來解決這個問題。從我們國家來講，老齡化進程非常快，我們已經進入老齡化社會，對于社會保險特別是養老保險的基金平衡問題，國家已經著手從制度上予以保障。比如遼寧開展做實養老保險個人賬戶的試點，這個試點就是要把個人賬戶的基金積累下來，實現我們國家養老保險社會統籌和個人賬戶相結合的制度要求。

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