釋放改革紅利 從收入分配開始

2013年03月12日 05:19
來源：新京報 作者：胡印斌

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分蛋糕是一個技術活兒。收入分配改革就是分蛋糕，如何分得公平公正，讓每一個人的收入能夠真實體現其價值，殊非易事。

這些年來，貧富差距之大，不僅一般民眾有切身感受，很多專業研究機構，甚至包括政府部門也每每以調查數據的方式表示擔憂。國家統計局公布了去年0.474的基尼系數，按照國際一般標準，0.4以上的基尼系數表示收入差距較大，當基尼系數達到0.6時，則表示收入懸殊。

國內居民的收入差距已經成為經濟社會進一步發展的障礙，公眾能真切感受到事實上已經存在的斷層：光鮮與暗淡，發達與落后，接軌與停滯，混搭出一幅斑駁的中國社會圖景。

若繼續現有格局不做改變，則整個社會的割裂、分化，將會呈現一種加速度的方式；只有推進改革，才有可能遏制進一步惡化的趨勢，至少不至于繼續擴大社會裂痕。現實地看，惟有堅定不移地推動收入分配改革，才會最大可能地消弭社會裂痕，減少社會震蕩。

其一，作為時下乃至今后最重要的一項公共政策，收入分配改革應該格外重視二次分配的公平公正，充分體現底層民眾對于“機會公平”的吁求。

其二，收入分配改革中遇到的諸多困難和阻礙，也可以通過向社會公開尋求民意的支持。此前，收入分配制度改革的艱難推進已經表明，既得利益群體強大的博弈能力正在左右公共政策，僅僅依靠立法和行政系統的協調，似乎已經很難再有大的作為。當此之際，方案的公開透明，民意的積極參與，則可以成為一種博弈的力量，以實現可以操控的均衡。

在溫家寶總理今年所作政府工作報告中明確提出：要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位，有效解決收入分配領域存在的問題，縮小收入分配差距，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。

改革開放三十多年來，中國社會在創造并積累了巨量財富的同時，也因為公平分配的缺失，而積累了巨大的社會矛盾。釋放改革紅利，理當從收入分配開始，讓每一個人都能夠公平分享現代化的成果。

特約撰稿 胡印斌

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