媒體呼吁以收入改革實際成果造福勞動者

2013年05月01日 06:35
來源：北青網-北京青年報作者：潘洪其

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今日社評

本報評論員潘洪其

今天是五一國際勞動節，是全世界勞動者共同的節日。我們向所有堅守工作崗位的勞動者表示崇高的敬意，向全國各族工人、農民、知識分子和其他勞動群眾致以節日的祝賀！

國家主席習近平近日在同全國勞動模范代表座談時指出：勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉，必須牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，崇尚勞動，造福勞動者，維護和發展勞動者的利益，保障勞動者的權利，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。習主席高度評價了勞動模范和廣大勞動者在革命、建設、改革各個歷史時期做出的貢獻，深刻闡明實現中國夢必須切實保障勞動者權益，以改革開放實際成果造福勞動者，對于我們正確認識勞動的內涵和價值，在全社會形成崇尚勞動、尊重勞動者、鼓勵誠實勞動的風氣，具有十分重要的指導意義。

分析勞動的價值和勞動者的貢獻，一個不能回避的問題是，較長一段時間以來，國民收入分配“強資本弱勞動”的失衡態勢有增無減，勞動者的報酬在初次分配中所占比重不斷降低，在相當程度上影響了消費需求的持續增長，我國因此面臨著“中等收入陷阱”的挑戰。為完善勞動、資本、技術、管理等要素公平參與的初次分配機制，黨的十八大報告、國家十二五規劃和收入分配改革總體方案都提出，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國內收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。從這個意義上說，以改革開放的實際成果造福勞動者，一個重要內容就是要深化收入分配制度改革，逐漸改變國民收入分配“強資本弱勞動”之勢，切實提高勞動報酬在初次分配中的比重。

提高勞動報酬在初次分配中的比重，內在地需要勞動者不斷提升自身素質，提高自己作為勞動力的人力資本含量。但是，我國勞動力供應相對充裕的局面短期內難以改變，通過市場機制提高報酬比重的難度較大。在市場作用之外，政府主導收入分配制度改革，實現“限高、擴中、提低”的收入調節目標，對于優化國民收入分配格局，提高勞動報酬比重負有重大責任。政府應把提供就業支持和職業培訓作為一項基本公共服務，幫助勞動者通過提高素質和技能來增加勞動報酬。同時要履行指導企業工資分配的宏觀調控職能，根據經濟增長和企業利潤增長的實際情況，及時調整工資指導線，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，并通過嚴格勞動執法，協調勞動力供需雙方在市場上的公平博弈，依法保護勞動者的正當權益。

在初次分配中提高勞動報酬的比重，是注重分配公平的必然要求。收入分配改革的另一項任務，是在再分配中更加注重公平。這要求政府充分發揮“掌勺”職能，合理運用累進稅率、提高個稅起征點、為企業減稅等稅收手段，以及加大轉移支付力度、加大對公共服務特別是民生領域的投入等政策措施，將高收入者階層、行業或機構收入的一部分再轉化為社會的收入，使普通勞動者在再分配中獲得應有的收益。

勞動創造財富，勞動鑄就尊嚴，勞動支撐起美好夢想和幸福生活。要以改革開放的實際成果造福勞動者，每個勞動者都需要付出辛勤勞動、誠實勞動和創造性勞動，政府也需要著力深化收入分配改革，積極履行公共服務和經濟調節職能，推動經濟社會持續發展進步。