薛爾溫：做對三件事 小國逆轉勝

2012年02月22日 14:57
來源：天下經濟論壇

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編者按：由臺灣《天下》雜志主辦的2012天下經濟論壇2月22-23日在臺北君悅大飯店舉行，論壇主題是“新風險時代------亞洲的轉型與成長”。

紐西蘭生產力委員會主席穆瑞·薛爾溫(Murray Sherwin)二十二日在“2012天下經濟論壇”指出，小國雖小，只要在政府政策、法規品質與社會凝聚力上做對的事，一樣可以在國際舞臺上，成為一個有競爭力的國家。他說，主要先進經濟體超過一半都是小國，就是印證。

薛爾溫應《天下雜志》邀請，以小國致勝的關鍵為題發表演講。

薛爾溫曾擔任紐西蘭農業部長、中央銀行副總裁、政務委員，以及世界銀行管理委員會委員等國際組織的官員。

他指出，小國有弱點，但也有優勢。弱點是受到外在景氣變動的影響很大、經濟規模很小。不過小國面對環境劇變的調整速度快、比較有彈性，是最大優勢。

他舉例，紐西蘭是一個典型的小型經濟體，人口只有臺灣的五分之一，經濟規模只有臺灣的三分之一，也和臺灣一樣是多山的地形。不但小，而且離世界主要經濟中心與市場也很遠。

但他表示，因為有對的政策，紐西蘭得以在全球維持不錯的競爭力。

薛爾溫分析，1960年代，紐西蘭主要靠農產品出口英國市場，維持經濟發展，幾十年來創造了高成長、累積了財富。

但到了70年代，全球糧食價格上漲，英國開始轉移食物進口來源，沖擊紐西蘭經濟，促使紐西蘭開始做長期的調整和轉型。

今天，紐西蘭把農業當作科技產業來發展，投入資本、技術、研發，讓農業成為一個高生產力的產業，成為經濟和出口的主要支柱。

另外，紐西蘭服務業也愈來愈發達，尤其是觀光業和電影業。

薛爾溫說，電影《魔戒》的成功，讓紐西蘭看到新的機會，迅速打造一個適合電影產業發展的環境。

亞洲崛起 帶動紐西蘭出口

另外一個對紐西蘭帶來影響的，就是亞洲的崛起。

薛爾溫分析，1960年代，紐西蘭出口只有6%到亞洲，如今已增加到40%。雖然最大出口市場是澳洲，占總出口額兩成，但澳洲以原物料為主的出口，有七成到亞洲。此外，紐西蘭最大的外國直接投資來源是日本。

經濟之外，紐西蘭所有外來移民中，有四分之一來自亞洲，75%的外國留學生，來自亞洲。所以，不管是直接或間接，紐西蘭經濟已和亞洲高度連結。

薛爾溫表示，從紐西蘭的例子，可以看到小國即使條件不好，也可以在全球經濟中維持高競爭力。

他舉例，在全球35個主要先進經濟體中，25個是小型經濟體。世界經濟論壇競爭力排名前五國家，4個是小國。

薛爾溫認為，只要不讓貧富差距擴大，提高社會凝聚力，提出對的、品質好的政策，對外在環境變化迅速反應，小國也可以致勝。