臺中日韓四強聯盟 關鍵在臺灣

2012年02月22日 15:39
來源：天下經濟論壇

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編者按：由臺灣《天下》雜志主辦的2012天下經濟論壇2月22-23日在臺北君悅大飯店舉行，論壇主題是“新風險時代------亞洲的轉型與成長”。

　“2012天下經濟論壇”首日，第一場專題論壇便由“東亞經濟 關鍵發展”拉開序幕。去年歐美景氣疲軟，今年仍充滿不確定，連IMF總裁拉嘉德也坦言，全球動能靠亞洲。

　本場論壇由資深電視主播李四端擔任主持人，邀請劉憶如和韓國重要政府智庫“韓國開發研究院”院長玄旿錫、北京大學國家發展研究院常務副院長巫和懋展開經貿政策對話。

　李四端表示，2012年邁入第二個月份，仍面臨不確定性。但東亞國家，包括臺灣在內的四小龍，經濟成長和失業率表現皆比歐洲出色，可扮演引擎的角色。特別是各國政府如何透過發展區域聯盟關系，在全球維持戰略性角色，更是關鍵。

　曾在G20高峰會議代表韓國發表演說的玄旿錫首先登場。

　他指出，韓國近期在貿易上表現亮眼，去年十二月貿易總額破兆，躍升為全球前十大貿易國。在自由貿易協定(FTA)政策上更是積極，已與包括美國及歐盟在內的四十四國簽訂FTA。

　玄旿錫表示，東亞整合議題，除了區域經濟發展經濟，還考慮各國社會文化及政治因素，東亞間的聯盟關系才可能產生共識。

　玄旿錫指出，其中韓國、中國、日本在經濟上是扮演領導角色。

　他說：“三國要召開聯合會議來討論東亞聯盟。”他認為，中國、日本的貿易合作，可以強化東亞在全球的競爭力。如果有經濟整合，政治上可以更穩定，這三國間的FTA，可以變成基石，促進東亞經濟聯盟更進一步。

　“中、臺、日、韓很近，臺灣可以扮演一個協調者的角色，我相信可以扮演得很好，”玄旿錫樂觀表示。

　過去六年在北京大學國家發展研究院(中國經濟研究中心)的巫和懋表示，東亞經濟發展最重要的主導力量是東協加三(中日韓)。

　巫和懋指出，過去七年，韓國和東協對中國出口都上升到近七千多億美元。

　“中國市場對東亞的重要性在增加，中國變成東協最重要的貿易伙伴，”巫和懋表示，歐債危機可能五到十年才能解決，東亞各國若能合作，就可減少歐美衰退的沖擊，未來更能和北美和歐洲區域相抗衡。

　而中國經濟成長是否硬著陸？巫和懋認為，中國大陸政府仍有空間采取財政政策及調控，硬著陸應不會發生，今年經濟成長率可望維持8%。

東亞聯盟　稅制是關鍵

　但巫和懋不諱言，成為東亞區域成長主力的中國，開始面臨“不平衡、不協調、不可持續”的問題，包括廉價勞動力難以持續，工資上漲造成產業轉型，中長期而言可能發生“驚天動地的變化”。

　相較于韓國、中國的成長策略，劉憶如引用OECD今年剛發布的報告提醒，發展不只為了成長。

　“東亞過去有很長的時間，成長率很高，感覺發展都只看成長。但如果思惟有這樣的偏差，政策也就會跟著偏差，”她指出，發展除了追求成長，更要重視包括物價穩定、財政健全、充分就業、環境永續，以及貧富差距問題。

　劉憶如認為，在各國政府政策的整合，應是促成東亞經濟整合的首要要務。

　要促進區域貿易的整合，稅制是一個關鍵。

　玄旿錫指出，外界常認為應該透過提高稅率再增加稅收，但韓國的做法則是擴大稅基，透過政府補貼或創造工作機會來提高收入。他強調，“經濟發展要顧及社會公平。”

　劉憶如除強調租稅公平、量能課稅，更提到歐債給臺灣的啟示是，“金融風暴后，要徹底執行財政紀律，”避免結構性赤字。

　巫和懋則強調“國強民富”。“國強”指的不是軍力，他分析全球五百大企業，美國數量最多，中國有61家，臺灣8家。但當縮到全球兩百大企業時，臺灣只剩富士康1家，韓國有5家，“站在全球競爭的角度來看，臺灣是落后的。”他認為，剛連任的馬英九，除了注意民富之外，國強是更未來關注的重點。