馬建堂：中國服務業發展要依靠市場力量

2012年02月04日 20:22
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 2月4日-6日，亞布力中國企業家論壇第十二屆年會在黑龍江亞布力召開。本屆年會的主題是“市場的力量--紀念鄧小平‘南巡’二十年”。鳳凰網財經作為合作媒體，全程圖文直播本屆論壇。

其間，國家統計局局長馬建堂發表講話，他表示，不是說我不主張更加大力的發展服務業。中國服務業的發展要依靠市場的力量，中國服務業發展要看地位，依靠更多的企業資本、市場資本、民營資本來進入，來推動未來20年中國服務業和中國整個經濟市場經濟更好的發展。

以下是文字實錄：

馬建堂：穿著這樣的服裝，對我來講好像是第一次，感到很舒適，感到很喜慶。二十年前小平同志的‘南巡’刮起的春風，給中國經濟注入了勃勃生機。在市場的力量推動下，在在座的和不在座的企業家的推動下，中國經濟高速成長，中國的經濟結構也在發生重大的變化。如果說對中國經濟的成長大家除了抱怨質量不怎么高以外，總體上還是認可的。但是伴隨著經濟成長結構的一些變化，大家的人事部太一致，比如說如何看待當前的投資和消費的關系，如何看待二三產業的關系，有人說現在的這種比例關系是中國目前現實的一種客觀反應，或者說基本上是一種客觀反應。有人說意味著中國經濟嚴重不可持續的失衡，在12月17號我發布全年的經濟數據的時候，我對中國投資和消費的關系講了一下我的觀點，今天借用亞布力論壇這個平臺，我想談一談另外一個重大的比例關系，就是二三產業的比例關系怎么看。

首先就說改革開放以來，我國的第三產業，特別是服務業發展速度不慢，對經濟增長的貢獻率也在穩步提升。下面有一些的圖表來說明，過去32年我們第三產業的平均增速是10.9%，這是30多年來第三產業的增長曲線。32年來，我們的第三產業增長速度比國內生產總值的增長速度要快了一個百分點。

這張圖，我們可以看一看分年的國內生產總值和三產的增長速度的比較。這三個階段我們看很得清楚，三產的發展速度是超過了整個GDP的發展速度的。這條曲線是1978年以來第三產業和GDP增長速度的比較，這條藍的線是GDP增長曲線這條橙色是三產的曲線。大部分年份三產的增長速度是快于GDP的速度，這是一個定級的曲線。由于第三產業的增長速度超過了GDP的增長速度，所以第三產業對經濟增長的貢獻也是明顯提升的。在1970年服務業對整個經濟的貢獻率17.3%，到了去年貢獻率又提升到41.6%，這個提升也是在座很多從事第三產業企業家的貢獻。這是一個礦柱圖。

第三產業發展得不慢，但為什么我們國家的第三產業的比重仍然在43%左右甚至以下，主要的原因還是我們的工業增長得更快。過去32年工業增長值的平均增速是11.5%，比第三產業的增速高了0.6%個百分點，比GDP的增速快了1.6個百分點。這個表可能看得更加清楚，1979年到2011年，工業增長速度是11.48%，第三產業只有10.87%，這是一個32年以來三產和二產增長速度的一個曲線圖。

為什么我們國家工業增長的更快，我想重點想談談這個問題。我們國家改革開放32年來，工業增長得更快，我認為主要是有兩個深層客觀因素在起作用。第一個我國過去是，現在仍然是處在工業化的進程之中。第二個是我們的生產能力，我們在座的企業家創造的工藝制成品，相當大一部分是提供給國外市場的。這個表是我們課題組一個內部的報告，我提醒一下媒體，這不是我們國家統計局的媒體，是一個課題研究組的內部報告，這個內部報告根據他們的研究成果，中國的工業化進程到2010年只有59.8%，新興工業化的進程到2010年只有35%。也就是說中華民族偉大復興的進程很重的一個內容——工業化，工業化進程仍然在工業化進程之中。在工業化進程之中，中國工業發展得很快，中國工業發展的速度快于第三產業，應該是一個客觀內在的現實。這是一些其他國家的情況。

第二個因素呢，我認為中國是一個經濟國，任何一個國家的結構很難對比中國結構的關系。某種程度講，中國的三次產業關系是中國大國所特有的，是中國這個世界工廠所特有的。據統計，我們規模以上工業企業的出口交貨值占工業銷售的比重20%，而且這些年工業產品交貨值增速較快。如果把中國的企業家，在座的企業家，你們的產品提供給外國人消費的工藝品扣除掉，大概中國的第二產業占GDP的比重要減少5個百分點，這也就意味著中國的服務業要提高5個百分點。我上面用了那么多的數據，想說明一個什么話，想說明中國二三產業的特定比例關系，可能并沒有一部分人想象得那么糟，并沒有一些人想象得那樣不可持續。中國在目前階段，服務業的比重有所提高，但是在43%左右的比例，可能是中國仍然處在工業化進程的一個客觀反映，可能是中國是世界工廠、制造中心的一個客觀反映，這是我來到這個地方想說的一個基本關系。

來到這個地方總要說一些統計的話，剛才看到微博里面又在調侃，說要發布一點平均數，不說平均數，說一說服務業怎么統計的。大家很關心服務業的統計，服務業怎么統計呢？我想說一說。

服務業統計的方法，最為重要的方法就是五年一次的經濟普查，就是一家一家地數，一個企業一個人頭地數，經濟普查是不會遺漏的。現在第二種方法，服務業的統計就是要充分利用部門的行政記錄，比如說中國的服務業行業非常龐雜，比容金融行業，金融行業的統計很大程度上靠人民銀行，靠劉主席他們銀監會的行政記錄，這是第二種方法，部門的行政記錄。第三，國家統計局在若干服務業搞的抽樣調查，沒有主管部門的點大面寬的搞抽樣調查。第四個方法就建立了重點服務業的制度，簡單地說經濟普查、部門行政記錄、服務業的抽樣調查，沒有主管部門的服務業抽調調查來完成對服務業的統計。總之非常感謝亞布力論壇給我這個機會說一說，說一說最關鍵的就是中國二三產業的比例沒有大家想象得不可持續，沒有大家不可想象得那么糟。我要強調，不是我不主張更加大力地發展服務業，不是的。中國的服務業發展要更要靠市場的力量，更要靠打開市場的壁壘，吸引更多的市場資本、民營資本等等的進入，推動未來二十年中國市場經濟更好的發展，拜托各位企業家，謝謝大家。