徐永光：慈善機構“官民不分” 慈善成政府第二稅源

2012年02月05日 17:01
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 2月4日-6日，亞布力中國企業家論壇第十二屆年會在黑龍江亞布力召開。本屆年會的主題是“市場的力量--紀念鄧小平‘南巡’二十年”。鳳凰網財經作為合作媒體，全程圖文直播本屆論壇。

今天本次論壇進入第二天，在下午的“ 美美門事件后，企業如何做公益”主題討論中，南都基金會理事長徐永光認為，現在政府那么有錢了，仍然把慈善作為第二稅源，作為一個政府通過民間籌錢，彌補公共財政投入不足，仍然這樣做，是在毀掉慈善，一直在傷害著公眾的慈善熱情。

以下是徐永光的發言實錄

徐永光：郭美美可能成為壓死中國慈善體制最后一根稻草，去年出現了兩個美美，后來又一個盧美美，恰恰這兩個美美沒啥大事兒，郭美美她八桿子也打不著紅十字會，盧美美這個希望工程也沒有什么不對的地方，有點誤傷，去年還有兩個機構被勾出來的，一個是中華慈善總會，以幾千萬的捐贈物資被倒賣，現在沒有回應，最后的回應說我們的公信力沒有任何的影響，我們今年還有70億的捐款，當時中央電視臺問他，說你為什么開了發票，收了管理費，你怎么不監管呢？他說我們才40個工作人員(退休的)，我們一年開出去4萬張發票，我怎么監管，這就是壟斷帶來的矛盾？實際上完全是一個商業的斂財手段，斂了30個億，這個也沒有回應，前面兩個都回應了，沒有什么事兒，這兩個真正有事兒的到現在沒有回應。

為什么前面出現的郭美美，就是拿著紅十字會猛打，紅十字會新任的常務會長，他說一個是什么毀了百年老店，就是郭美美一個微博毀了百年老店，實際上這是公眾一種不滿情緒的宣泄，不滿什么呢？就是不滿慈善的官民不分，慈善的本性應該是民間的，那么慈善它是受政府控制，而且越來越厲害，為什么慈善機構，官方的慈善機構按說有這么大的權利，而且有那么多的人才，搞得灰頭土臉呢？這里面有一個說法叫做人格分裂，慈善是民間的，結果它又是官辦的，到底是官還是民？如果是民間的有民間的一些規則，慈善運行的規則，因為它又是官，它就不按照慈善規則來做，用權利做靠山，所以它的透明度，官辦慈善，我還要做一些客觀分析，過去他只能是官辦，因為中國過去是政府一統天下，后來改革開放，辦慈善由政府背景的機構來做基金會，而且那個時候國家很窮，通過基金會，慈善會，向民間籌錢，彌補公共財政的不足，可以理解，包括希望工程，如果不靠民間的支持很多孩子要失學，但是現在政府那么有錢了，仍然把慈善作為第二稅源，作為一個政府通過民間籌錢，彌補公共財政投入不足，仍然這樣做，是在毀掉慈善，一直在傷害著公眾的慈善熱情。

那么到了極端的時候，就是汶川地震80%的捐款進入政府帳戶，玉樹地震干脆要求所有的捐款都要回交給政府，那么公眾的權利，慈善機構的獨立性完全不顧了，走到極端了。所以去年這種表現它就是對這種體制的反彈。