財(cái)政部原部長(zhǎng)：地方政府債務(wù)透明度不高 不容易說(shuō)清楚

2013年04月06日 16:12
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)4月6日訊 以“革新、責(zé)任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”為主題的2013年博鰲亞洲論壇6日至8日召開(kāi)，圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改革創(chuàng)新、區(qū)域合作、民生發(fā)展等議題，來(lái)自43個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政要、知名學(xué)者和工商界翹楚，聚首海南島小鎮(zhèn)博鰲，直面革新挑戰(zhàn)，求解發(fā)展難題。

財(cái)政部原部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)在《債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：下一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)》分論壇上發(fā)表了演講，在演講中他表示，地方政府的債務(wù)方方面面都很關(guān)心，但是中國(guó)地方政府債務(wù)的透明度不高，不是那么容易說(shuō)清楚。

以下為對(duì)話實(shí)錄：

主持人(Peter Costello)：下面我們稍微轉(zhuǎn)移一下話題，把歐洲把眼光投向中國(guó)，大家一直在思考中國(guó)的銀行體系的問(wèn)題，我們不時(shí)從報(bào)紙上看到文章，如果考慮到中國(guó)銀行的壞賬，考慮到地方政府的巨額負(fù)債等等、等等，或許項(xiàng)部長(zhǎng)能夠給大家介紹一下、描述一下中國(guó)的形勢(shì)如何？您認(rèn)為在中國(guó)可能存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？

項(xiàng)懷誠(chéng)：謝謝Costello。我先說(shuō)一下歐洲問(wèn)題，各位都說(shuō)歐洲問(wèn)題很嚴(yán)重，我覺(jué)得歐洲確實(shí)很嚴(yán)重，所出現(xiàn)的問(wèn)題到現(xiàn)在已經(jīng)3年多時(shí)間了。碰到這么大的問(wèn)題，現(xiàn)在開(kāi)始有轉(zhuǎn)機(jī)，說(shuō)明歐洲做出了很大貢獻(xiàn)，特別是剛才胡先生講到的歐洲中央銀行做了很多工作。所以歐洲這個(gè)問(wèn)題是很大，但是多大的危機(jī)總有過(guò)去的一天，沒(méi)有過(guò)不去的檻。我覺(jué)得歐洲現(xiàn)在還有很多問(wèn)題，但是同時(shí)也會(huì)有一點(diǎn)希望，要看到一點(diǎn)希望，我對(duì)歐洲問(wèn)題這么一點(diǎn)補(bǔ)充。

項(xiàng)懷誠(chéng)：中國(guó)的債務(wù)問(wèn)題在參加這次會(huì)議之前我專門找了一點(diǎn)數(shù)據(jù)，據(jù)公開(kāi)披露的數(shù)據(jù)講到前年底為止中國(guó)整個(gè)中央政府和地方政府的債務(wù)一共是30多萬(wàn)億人民幣，大體上債務(wù)率是37.8%。中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，特別是地方債務(wù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字可能是會(huì)偏小，所以債務(wù)率應(yīng)當(dāng)比這個(gè)更高一些更合理。2012年的數(shù)據(jù)我當(dāng)時(shí)收集的時(shí)候還沒(méi)有，我昨天來(lái)之前找到了一個(gè)數(shù)據(jù)，大體上和2011年的數(shù)據(jù)相對(duì)比較接近，中央政府和地方政府的債務(wù)數(shù)量比2011年多了、增加了幾萬(wàn)億，但是占GDP的比重，債務(wù)率大體上還是在40%左右。現(xiàn)在中國(guó)的債務(wù)問(wèn)題，看來(lái)中央政府的債務(wù)比較明朗，主要是地方政府的債務(wù)。地方政府的債務(wù)方方面面都很關(guān)心，但是中國(guó)地方政府債務(wù)的透明度不高，不是那么容易說(shuō)清楚。中國(guó)地方債務(wù)這幾年來(lái)增加得比較快的時(shí)間是在2008年美國(guó)出現(xiàn)金融危機(jī)以后，中國(guó)政府決定了4萬(wàn)億的投資規(guī)模，投資的時(shí)候地方就要配套，地方財(cái)政不可能有那么多的錢，就建立了很多融資平臺(tái)，也發(fā)行了很多債務(wù)，這樣就形成了地方債務(wù)新的增量。

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