財政部原部長：地方政府債務(wù)透明度不高 不容易說清楚

2013年04月06日 16:12
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)4月6日訊 以“革新、責(zé)任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”為主題的2013年博鰲亞洲論壇6日至8日召開，圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改革創(chuàng)新、區(qū)域合作、民生發(fā)展等議題，來自43個國家和地區(qū)的政要、知名學(xué)者和工商界翹楚，聚首海南島小鎮(zhèn)博鰲，直面革新挑戰(zhàn)，求解發(fā)展難題。

財政部原部長項懷誠在《債務(wù)風(fēng)險：下一個爆發(fā)點》分論壇上發(fā)表了演講，在演講中他表示，地方政府的債務(wù)方方面面都很關(guān)心，但是中國地方政府債務(wù)的透明度不高，不是那么容易說清楚。

以下為對話實錄：

主持人(Peter Costello)：下面我們稍微轉(zhuǎn)移一下話題，把歐洲把眼光投向中國，大家一直在思考中國的銀行體系的問題，我們不時從報紙上看到文章，如果考慮到中國銀行的壞賬，考慮到地方政府的巨額負(fù)債等等、等等，或許項部長能夠給大家介紹一下、描述一下中國的形勢如何？您認(rèn)為在中國可能存在哪些風(fēng)險？

項懷誠：謝謝Costello。我先說一下歐洲問題，各位都說歐洲問題很嚴(yán)重，我覺得歐洲確實很嚴(yán)重，所出現(xiàn)的問題到現(xiàn)在已經(jīng)3年多時間了。碰到這么大的問題，現(xiàn)在開始有轉(zhuǎn)機，說明歐洲做出了很大貢獻(xiàn)，特別是剛才胡先生講到的歐洲中央銀行做了很多工作。所以歐洲這個問題是很大，但是多大的危機總有過去的一天，沒有過不去的檻。我覺得歐洲現(xiàn)在還有很多問題，但是同時也會有一點希望，要看到一點希望，我對歐洲問題這么一點補充。

項懷誠：中國的債務(wù)問題在參加這次會議之前我專門找了一點數(shù)據(jù)，據(jù)公開披露的數(shù)據(jù)講到前年底為止中國整個中央政府和地方政府的債務(wù)一共是30多萬億人民幣，大體上債務(wù)率是37.8%。中國的統(tǒng)計數(shù)字，特別是地方債務(wù)的統(tǒng)計數(shù)字可能是會偏小，所以債務(wù)率應(yīng)當(dāng)比這個更高一些更合理。2012年的數(shù)據(jù)我當(dāng)時收集的時候還沒有，我昨天來之前找到了一個數(shù)據(jù)，大體上和2011年的數(shù)據(jù)相對比較接近，中央政府和地方政府的債務(wù)數(shù)量比2011年多了、增加了幾萬億，但是占GDP的比重，債務(wù)率大體上還是在40%左右。現(xiàn)在中國的債務(wù)問題，看來中央政府的債務(wù)比較明朗，主要是地方政府的債務(wù)。地方政府的債務(wù)方方面面都很關(guān)心，但是中國地方政府債務(wù)的透明度不高，不是那么容易說清楚。中國地方債務(wù)這幾年來增加得比較快的時間是在2008年美國出現(xiàn)金融危機以后，中國政府決定了4萬億的投資規(guī)模，投資的時候地方就要配套，地方財政不可能有那么多的錢，就建立了很多融資平臺，也發(fā)行了很多債務(wù)，這樣就形成了地方債務(wù)新的增量。

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