拉加德：2013年我們要背水一戰(zhàn)

2013年01月28日 02:36
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 作者：楊燕青 嚴(yán)婷

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為期5天的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)日前在瑞士達(dá)沃斯落幕。對(duì)于全球各界領(lǐng)袖們來說，金融危機(jī)5年來，阿爾卑斯山的空氣從未如此清新：歐元區(qū)崩潰風(fēng)險(xiǎn)已消退，美國經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，中國避免了硬著陸……金融市場更是信心十足，上周五標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)5年多來首次收在1500點(diǎn)上方。

然而，沒有人知道這樣的信心是否只是曇花一現(xiàn)。也許參會(huì)者在離開達(dá)沃斯的時(shí)候會(huì)為“最糟糕的時(shí)刻已經(jīng)過去”而舒一口氣，但不要忘了國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德所說的，“現(xiàn)在還不是放松的時(shí)候”。

拉加德：警惕危機(jī)故態(tài)復(fù)萌

得益于過去一年全球決策者所采取的政策行動(dòng)，金融狀況有所緩解、趨于穩(wěn)定。但拉加德在論壇上提醒道：“我們防止了崩潰，但我們應(yīng)避免危機(jī)故態(tài)復(fù)萌，現(xiàn)在還不是放松的時(shí)候。”

“2013年我們要背水一戰(zhàn)。”拉加德說，“我們都知道，當(dāng)務(wù)之急是保持必要的政策行動(dòng)勢頭，消除不確定性。”

拉加德表示，對(duì)于歐元區(qū)來說，這意味著建立切實(shí)可行的防火墻；推進(jìn)銀行業(yè)聯(lián)盟；在國家層面繼續(xù)推行困難的但是必要的財(cái)政調(diào)整；支持需求，特別是要通過進(jìn)一步放松貨幣政策來支持需求。

歐洲央行行長德拉吉也稱：“金融市場已有所改善，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)還未展現(xiàn)出同樣的動(dòng)力，因此要做更多的工作。”德拉吉表示，今年將是歐元區(qū)治理貫徹實(shí)施的一年，各國政府要將承諾轉(zhuǎn)變成行動(dòng)，不僅是財(cái)政整頓，還有結(jié)構(gòu)性改革，提高競爭力，增加出口，增加就業(yè)，產(chǎn)生增長。

拉加德稱，美國要更大程度地避免不必要的政策失誤，例如無法就提高債務(wù)上限達(dá)成一致，而且美國和日本都需要就中期債務(wù)削減方案達(dá)成一致。另一方面，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的情況好一些，但這些國家仍然在擔(dān)憂持續(xù)動(dòng)蕩的局勢和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體缺乏果斷行動(dòng)，且不同經(jīng)濟(jì)體存在很大差異，一些國家較其他國家更為脆弱。

朱民：創(chuàng)造就業(yè)必須提高增長

決策者們對(duì)“無就業(yè)復(fù)蘇”尤其是青年人群的就業(yè)危機(jī)依然感到憂心忡忡。

“如今最好的就業(yè)戰(zhàn)略仍然是增長戰(zhàn)略。”IMF副總裁朱民1月25日在論壇上說，“如果要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)，就必須提高增長。”

IMF在近日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新報(bào)告中預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)將增長3.5%，高于2012年的3.2%，但比該組織去年10月的預(yù)測低0.1個(gè)百分點(diǎn)。而以購買力平價(jià)(PPP)計(jì)算，今年GDP增長率預(yù)計(jì)為2.8%。朱民表示，這一水平仍低于全球潛在經(jīng)濟(jì)增速。

去年此時(shí)，人們還在討論歐元區(qū)崩潰、美國“財(cái)政懸崖”、中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”等風(fēng)險(xiǎn)，但隨著政府采取各種措施，全球經(jīng)濟(jì)成功地避免了這些尾部風(fēng)險(xiǎn)，但增長依然很慢。

“我們擔(dān)心，如果不把促進(jìn)增長放在政策的首要位置，可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)持久的低速增長期。這將會(huì)是一個(gè)非常艱巨的挑戰(zhàn)。”朱民警告稱，“因此，2013年的首要任務(wù)是增長與就業(yè)。”

“我們需要一系列結(jié)構(gòu)性政策來支持經(jīng)濟(jì)增長。”朱民稱，在總需求方面，要平衡財(cái)政緊縮與經(jīng)濟(jì)增長，決策者仍有很大的操作空間。更重要的是，政府要支持金融部門，加強(qiáng)金融監(jiān)管，來讓金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資，支持私人部門增長，從而彌補(bǔ)公共部門削減支出帶來的負(fù)面影響。

另一方面，朱民稱，過去20年里，發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)比重上升、投資比重下降，而中等收入國家恰恰相反。如果新興市場能夠提高消費(fèi)，同時(shí)發(fā)達(dá)國家加大投資，全球能夠攜手再平衡，將創(chuàng)造出巨大的增長潛力。

哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨也表示：“真正的增長才能帶來真正的信心。近期美國的財(cái)政赤字很大程度上是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)放緩，緊縮政策正導(dǎo)致信心減弱。”

易綱：中國需切實(shí)關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)QE影響

新興市場仍然是全球的增長引擎。IMF預(yù)計(jì)中國今年仍將維持8.2%的高速增長。

對(duì)此，中國人民銀行副行長易綱在1月26日的論壇上表示同意IMF的預(yù)測，他預(yù)計(jì)中國今年GDP將增長8%，通脹為3%。

易綱表示，中國的增長主要是通過內(nèi)需來拉動(dòng)的：首先，農(nóng)村居民收入大幅提高，收入增速超過了GDP增速。中國的國內(nèi)市場最近幾年消費(fèi)非常強(qiáng)勁。第二，中國城市化率剛剛超過50%，仍然有很長的路要走，會(huì)推動(dòng)投資與經(jīng)濟(jì)增長。第三，中國將堅(jiān)持鼓勵(lì)進(jìn)口的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，預(yù)計(jì)經(jīng)常賬戶盈余占GDP比例將進(jìn)一步縮小。“去年中國的經(jīng)常賬戶盈余占GDP比例為2.8%。這種支付平衡政策將會(huì)延續(xù)下去，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)支付平衡局面。”易綱說。

另一方面，易綱稱，中國一直強(qiáng)調(diào)環(huán)保和能效，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的增長。同時(shí)，中國也需要密切關(guān)注國際環(huán)境，尤其是美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策的影響，以及貿(mào)易保護(hù)主義。

中國國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在1月26日的論壇上表示，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層為中國未來制定的戰(zhàn)略議程是中國的現(xiàn)代化。作為最大的發(fā)展中國家，中國的現(xiàn)代化一定會(huì)為人類的進(jìn)步和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

美國前財(cái)政部長薩默斯則表示，未來中國將會(huì)成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)中國GDP總量趕超美國時(shí)，由于中國人口約為美國4倍，因此人均收入水平仍然是美國的四分之一，仍然需要加大創(chuàng)新。與此同時(shí)，人民幣在國際貨幣體系中的作用不斷擴(kuò)大也是毫無疑問的。但薩默斯表示，有很多原因可以相信，美元的中心地位在很長一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)動(dòng)搖，尤其是因?yàn)橹袊馁Y本市場開放度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

對(duì)此，國際金融公司(IFC)執(zhí)行副總裁兼首席執(zhí)行官蔡金勇在回答《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》提問時(shí)表示，資本市場是未來幾年中國金融改革的重點(diǎn)，要更好地將資本引入最有生產(chǎn)效率的行業(yè)。

對(duì)于中國未來將成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，英國前首相布朗則敦促中國應(yīng)該在全球事務(wù)中扮演更加突出的角色。他還稱，在這個(gè)越來越互相依存的世界里，各國之間應(yīng)加強(qiáng)合作。

易綱說：“在這個(gè)全球化的世界里，中國與世界完全脫鉤是不可能的。”CFP圖

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