賈康：“房價越調越高”觀點有誤導 不調會更高

2013年03月04日 15:49
來源：北京晚報 作者：龍露

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本報訊(記者龍露)昨日下午，全國政協第十二屆一次會議開幕前，在天安門廣場上被記者圍住的委員們對房價調控的“國五條”，闡述了自己的觀點。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為：調控新規雖然有利有弊，但從管理部門來說，這是眼下一個必要的措施。而“房價越調越高”的觀點，其實是誤導，不能簡單否定調控。

調控新規是必要措施

對二手房交易征收20%稅的規定，賈康認為，規定的效應是在二手房市場上有往下壓抑的作用，對此分析，它壓抑的是哪些交易？有一部分是原來想通過買再賣，為了賺取比較高回報的、帶有投機特征的交易，這一部分是被抑制了，要肯定這方面的正面效應。但不能否認的副作用是，改善性需求也在不得已的情況下被誤傷，從長遠來看，應該有更多的其他的更合理的方法，組合配套后，再做動態優化。

賈康說：“我覺得不能回避的是，你在二手房市場有了這樣一個新的束縛把它往下壓抑的同時，使得一些剛性需求非買房不可的人，涌入一級市場，就是新樓盤的市場，本來很多人希望看到房地產市場溫度降低，但可能某些區域某些新的樓盤的溫度不降反升。”從通盤考慮，房地產調控新政中的雙軌統籌一定要強調，我們不僅要在商品房市場產經方式上有調控政策，還要加緊建設保障房，不能把房地產調控只看做商品房房價這么一個問題，托起低端的保障房這方面的有效供給，就能更好地從長遠考慮，如何處理好產權房商品房市場短期調控和長期制度建設的問題。

賈康認為，新規是階段性的政策，雖然能看出來有利有弊，但是從管理部門來說，這是針對眼下情況的一個必要的措施。接下來要出臺長效機制，他個人比較強調制度建設方面，“保有環節稅收制度框架現在只有兩處試點，雖然有疑問，但應該認準大的方向，要逐漸地推進。”

“越調越高”有誤導

針對房產稅一直沒有推廣這個問題，賈康回應道，改革有時是比較復雜的，改革文件里明確說到要擴大房產稅改革試點，預計今年可能就會看到實際動作。

房價雖然經過幾次調控，但是仍在上漲，難免給大家造成越調控越上升的感覺，對于這一點，賈康說：“越調越高這個命題是有誤導的，如果不調控，房價不知道要發展成什么樣子，你看到的是越調越高，但它的背景是中國城鎮化從剛剛五十出頭要想走到七十、八十才會穩定下來這個歷史期間。中心區的房價總體表現是一個上漲的曲線，不是越調越高。如果不調控，就會更高，通過調整，壓抑它里面的泡沫，使這個曲線的傾斜率降低了，相對來說，不能簡單地否定調控。”

賈康強調，應該肯定調控中間還有很多的不得已、不完善、不成熟的因素，需要在動態優化中去減少這些不滿意因素，但不能否定調控的作用。

經濟杠桿抑制房價是必然

對于剛出臺的房地產新政策，梅興保委員說：這是通過經濟手段調節房價，行政手段調節房價一兩年效果不明顯后，利用利率、稅收等經濟杠桿來調節房價是必然的。新規出臺后，從長期來說，因為中國城市化進程在繼續，所以房價總體不會下降；但在短期內，因力度很大，在投資和投機交易活躍地區房價會有所下降。但到剛性需求達到一定程度后，收入有所提高，購房者的承受力增強，房價還會有所上升，這主要取決于供求關系。

當前，強力的政策會抑制改善性需求。使老百姓采取觀望的態度。但主要是對于投資和投機有抑制，因為新政策出臺的稅率并不低。同時我們也要看到，這部分價格有可能會轉嫁到購房人手中，因為，只要有剛性需求，購房者就會承擔。反之，房子賣不出，房地產商就會采取主動降價，并承擔稅率。J029

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