唐雙寧：今年經(jīng)濟應重點防“下滑”和“換屆泡沫”

2013年03月04日 23:06
來源：人民網(wǎng) 作者：賀霞、孫博洋

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今天，全國人大代表、光大集團董事長唐雙寧做客人民網(wǎng)，介紹他的議案建議和光大改革發(fā)展。唐雙寧代表認為，今年我國經(jīng)濟工作的重點是防止“下滑”和“換屆泡沫”。

唐雙寧代表認為，我國經(jīng)濟主要是“兩個防止”：一是防止宏觀經(jīng)濟下滑，二是防止今年換屆后可能出現(xiàn)的“泡沫”。

唐雙寧代表談到，從我國目前經(jīng)濟形勢看，三駕馬車均出現(xiàn)難題。一是外貿(mào)難恢復，去年我們外貿(mào)凈出口對我國GDP出現(xiàn)了連續(xù)7個季度的負向拉動。一方面由于發(fā)達經(jīng)濟體復蘇乏力，出口市場恐將長期疲弱。另一方面，維系我國出口的“三低”優(yōu)勢(低勞動力成本、低資金成本、低環(huán)境成本)也在弱化，正面臨東南亞國家的激烈競爭。 二是投資難持續(xù)。長期以來，三駕馬車中投資的作用最大，但隨著中央、地方政府的內(nèi)生財力、舉債能力和再融資能力的“三降”，過去30%-40%的高投資增速難以為繼。從中長期看，中國經(jīng)濟高速增長態(tài)勢將減弱，政府財政收入下降不可避免。同時，中央與地方政府今后的舉債能力和再融資能力也不樂觀，地方政府違約風險不容忽視。三是消費難振興。消費動力不足首先是中國的消費文化決定的。我國居民消費率自1978年以來一直在50%以下，2008、2009年連續(xù)下降到35%左右，并且有進一步下降趨勢。消費難以振興另外也有收入分配結(jié)構(gòu)不合理、居民財富保值難、生活成本如房價高企、社會保障滯后等原因。因此，今年我國經(jīng)濟工作的重點是防止“下滑”。

再一個是要防止換屆之后追求政績形成新泡沫，防止一個傾向掩蓋另一個傾向，防止從一個極端走向另一個極端。我國經(jīng)濟要說恢復也容易，只要貨幣政策一松就立馬見效。歷史上，自改革開放以來，我國每當換屆，都程度不同地發(fā)生過投資大幅攀升現(xiàn)象并帶來“過熱”的后遺癥。

從經(jīng)濟角度講，做到“兩防”，一是必須合理搭配財政貨幣政策，特別是發(fā)揮財政政策的抗周期功能。完善投資體系，形成一個財政引導信貸、財政信貸拉動民資的“市場運作與政府扶持相結(jié)合的投資引導機制”，推動必要的投資增長；在現(xiàn)實情況下投資要保持合理的“度”；投資要向基礎設施、科教文衛(wèi)、民生福利、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及中西部傾斜。二是必須把握提升消費的重點。收入分配政策要向下傾斜、向中西部傾斜。刺激中高收入階層的精神文化消費，提升中低收入階層的物質(zhì)消費能力與檔次，逐步形成與收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應的合理的“消費梯次結(jié)構(gòu)”。三是必須盡可能穩(wěn)住已有出口市場，并大力開發(fā)發(fā)展中國家的新市場；從長遠著眼更要通過提高品牌競爭力、技術(shù)競爭力，從根本上提高出口競爭力。

唐雙寧代表說，今年是一個非常關(guān)鍵的時期，只有做到“兩防”，把握好“度”，穩(wěn)住當前，才有今后。特別是當前經(jīng)濟社會矛盾交織，“兩防”問題更需高度關(guān)注。我國經(jīng)濟保持了30多年的高速增長，取得很大成功。但“失敗是成功之母”，成功也是失敗之母。認識到“失敗是成功之母”，才能成功；認識到“成功也是失敗之母”，才能不敗。 (記者 賀霞、孫博洋)

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