白重恩：地方細則不應一刀切

2013年03月05日 01:15
來源：每日經濟新聞 作者：原金

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每經記者 原金 發自北京

房地產調控毫無爭議地成為今年“兩會”的重點話題，而上周末剛頒布的“國五條”關于二手房轉讓的稅收新規又為該話題添了一把火。

全國政協委員、清華大學經濟管理學院副院長白重恩3月3日下午在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，對于房產稅，當前可能不會成為地方財政收入的一個重要來源，但等積累久了有可能成為一個比較穩定的收入來源，是一個量變到質變的過程。

對于當前被廣泛關注的二手房轉讓按差額20%征稅的消息，白重恩認為，要強調征稅的公平性，不希望對勞動所得征太高的稅，而房產增值中有相當程度的運氣所得，所以對房產增值部分征稅有其合理性。對此他解釋稱，不同的人獲得房產增值的機會不同，比如不同代的人買房機會不同，與60后、70后相比，80后、90后買房會更加困難，因為他們買房時價格已經很高了。城里人較早買房的得到了較多資本增值，而后進城的人要買房時價格已很高了。對“早買房”這樣的房產增值收入征稅是有道理的，至少比對勞動收入征稅更有其合理性。

不過在另一方面，“國五條”細則剛剛發布，各個地方還沒有與之配套的措施出臺，未來各地在具體實施的過程中，白重恩建議要考慮多方面因素，要有區別的對待。他舉例說，“假如我在北京海淀工作，在海淀區有一套房子，但后來我因為工作調動去了亦莊，每天要花費大量時間在路上，我就打算把海淀的房子賣掉，在亦莊再買一個。如果對賣海淀房子的增值要交稅，而亦莊買的房子也不便宜，這就意味著僅僅搬了一次家就要承受很大的納稅負擔，這會影響人們潛在的選擇自由。”白重恩建議，針對類似情況應考慮周全，讓每一個家庭至少有一所房子，如果他把房子賣掉后在一年內重新買房來替代，那出售第一所房子的增值稅可以退還。

白重恩表示，希望這項政策不會造成陰陽合同的存在，所以建議要嚴格執行。“有的人遵紀守法，就交了稅了，有的人不那么遵紀守法，去搞陰陽合同，就不交稅了，我們的政策不應該懲罰遵紀守法的人，所以是執行上一定要杜絕陰陽合同，否則會造成很不公平的現象。”

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