張近東等提案 直指網(wǎng)店稅收漏洞

2013年03月05日 01:56
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：丁磊

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本報(bào)記者 丁磊 北京報(bào)道

零售業(yè)實(shí)體門(mén)店和在線店商之間的“虛實(shí)”之爭(zhēng)，由價(jià)格戰(zhàn)層面上升到政策和法律監(jiān)管層面。

3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧電器(002024.SZ)董事長(zhǎng)張近東在北京接受本報(bào)記者在內(nèi)的媒體采訪時(shí)表示，“為了培養(yǎng)健康、規(guī)范、有序的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，急需將電子商務(wù)的發(fā)展納入現(xiàn)有法律管理范疇，執(zhí)法到位、規(guī)范發(fā)展，營(yíng)造守法誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。”

同一日，在中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)召開(kāi)的2013年流通業(yè)“兩會(huì)”代表溝通會(huì)上，全國(guó)人大代表、步步高(002251.SZ)董事長(zhǎng)王填提出相似觀點(diǎn)。他稱，“平臺(tái)式電商就是一個(gè)大的集貿(mào)市場(chǎng)，在這一平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的虛擬門(mén)店，大都不交稅。從有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，國(guó)家工商和稅務(wù)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些網(wǎng)店的管理”。

在線零售業(yè)，已經(jīng)從新興行業(yè)成長(zhǎng)為現(xiàn)代商業(yè)重要組成部分。

蘇寧方面援引的數(shù)據(jù)顯示，近十年來(lái)，中國(guó)電子商務(wù)零售交易以年均高于40%的增速迅猛發(fā)展，2012年交易總規(guī)模已達(dá)1.2萬(wàn)億元，占據(jù)社會(huì)零售商品總額的7%，相當(dāng)于中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的全國(guó)實(shí)體連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)年銷(xiāo)售額的總和。

在名為《電子商務(wù)稅收征管法》的提案中，王填稱，2004年淘寶網(wǎng)全年交易額就達(dá)到10億，但2012年已達(dá)10007億元，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，10007億元相當(dāng)于2012年全國(guó)各省社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.03萬(wàn)億元的5%。

繁榮的背后，電子商務(wù)行業(yè)也面臨著影響持續(xù)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。張近東認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外，存在著嚴(yán)重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。

王填援引上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)公布的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物調(diào)查結(jié)果，試圖證實(shí)在線零售企業(yè)監(jiān)管的空白。上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)調(diào)查人員從7家知名度較高的網(wǎng)站，包括卓越、淘寶、易趣等網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)了58種玩具。其中，能夠開(kāi)具發(fā)票的僅有21種，只占總數(shù)的三成左右；除了不規(guī)范的無(wú)章收據(jù)、手寫(xiě)收據(jù)、發(fā)貨單外，還有13種玩具沒(méi)有提供任何票據(jù)。

基于這種現(xiàn)狀，張近東稱，“任何創(chuàng)新都不應(yīng)該缺乏規(guī)范、沒(méi)有法律保護(hù)的狀態(tài)下運(yùn)行，否則將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響”。王填稱，“從稅務(wù)部門(mén)了解的情況，平臺(tái)型電商上的門(mén)店，大都是不交稅的。不能讓平臺(tái)型電商成為我國(guó)最大的灰色經(jīng)濟(jì)體”。

在線零售業(yè)的迅猛發(fā)展對(duì)實(shí)體零售業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。以家電零售業(yè)為例，2012年家電零售企業(yè)紛紛遭遇業(yè)績(jī)下滑問(wèn)題，而蘇寧電器和國(guó)美電器也加大了在線零售業(yè)的投入。

在披露平臺(tái)型電商問(wèn)題的同時(shí)，王填希望“平臺(tái)型電商和實(shí)體門(mén)店待遇一致”。

“平臺(tái)型電商上的賣(mài)家的商品，比實(shí)體門(mén)店便宜10%-15%是合理的，但是，這些門(mén)店的同一商品往往比實(shí)體店便宜50%，這其實(shí)大部分源于這些門(mén)店享受不交稅的好處造成的。”王填稱。

張近東強(qiáng)調(diào)，電子商務(wù)的交易應(yīng)該遵循國(guó)家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門(mén)研究電子商務(wù)的征稅方式，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，在大數(shù)據(jù)化時(shí)代創(chuàng)新征收手段，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。

2002年英國(guó)公布的《電子商務(wù)法》正式生效。《電子商務(wù)法》規(guī)定所有在線銷(xiāo)售商品都需繳納增值稅，稅率與實(shí)體經(jīng)營(yíng)店一致，實(shí)行“無(wú)差別”征收，分為三等：標(biāo)準(zhǔn)稅率(17.5%)、優(yōu)惠稅率(5%)和零稅率(0)。

王填稱，可以根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，將網(wǎng)上門(mén)店根據(jù)營(yíng)業(yè)額不同，分成三等，對(duì)于小微企業(yè)免稅；對(duì)于年?duì)I業(yè)額在8萬(wàn)元-80萬(wàn)元的小企業(yè)，實(shí)行低稅率；對(duì)于年?duì)I業(yè)額在80萬(wàn)元的企業(yè)，實(shí)行與實(shí)體零售商無(wú)差別的稅率標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際操作中，可以實(shí)行平臺(tái)電商代扣、代繳的方式。

國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)考慮加強(qiáng)對(duì)電商業(yè)的監(jiān)管。2012年10月，蘇寧易購(gòu)正式承擔(dān)了國(guó)家電子商務(wù)示范項(xiàng)目——電子發(fā)票試點(diǎn)工作。

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