人保財險董事長吳焰：完善責任險參與社會管理創新

2013年03月05日 02:42
來源：第一財經日報

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全國政協委員、人保財險董事長吳焰：

完善責任險參與社會管理創新

楊倩雯

連日來我國大面積地區遭遇霧霾籠罩，環境污染問題引發公眾深深擔憂，而環境污染責任保險是國際上通行的實施環境風險管理的市場化手段。加快發展環境污染責任險也就成為了今年提案的重要內容之一。

《第一財經日報》從中國人保集團財險處獲悉，第十二屆全國政協委員、中國人保集團董事長、中國人保財險董事長吳焰提交四項提案，涵蓋釋放制度“紅利”、保險機制促進新型城鎮化發展、鄉村醫生醫療責任保險和環境污染責任險等內容，其中有兩項提案涉及通過完善責任險推動保險參與社會管理創新。

吳焰擬在兩會期間作《關于加快發展環境污染責任保險促進生態文明建設的提案》，建議建立健全環境污染責任保險相關法律法規體系；加快推動全國性的強制環境污染責任保險制度建設；進一步細化對環境污染責任保險的財稅支持；構建環境污染責任保險與綠色信貸的聯動機制。

就在2013年2月，環保部與保監會剛剛聯合印發了《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，要求各地在涉重金屬企業和石油化工等高環境風險行業推進環境污染強制責任保險試點。但吳焰在提案中認為，《指導意見》作為部門文件，畢竟力度有限。為服務生態文明和美麗中國建設，需要加快推進環境污染責任保險的發展。

人保財險從2009年到2012年9月間累計提供了超過52億元的環境污染風險保障，為企業應對突發污染事故和對第三者造成的損失提供了技術支持和資金賠償。

另外，我國醫療糾紛日益增多，其中一些惡性案件更是舉國震驚，根據衛生部統計，2008年~2011年，醫生遭遇暴力襲擊事件從3.7%升到4.5%。

自2007年衛生部、國家中醫藥管理局、保監會聯合發布《關于推動醫療責任保險有關問題的通知》后，醫療責任保險得到較快發展，在全國有較大范圍的覆蓋，但承保的更多是二級及以上醫療機構，雖然少數也延伸到一級的鄉鎮衛生院，但對鄉村醫生執業的村級醫療衛生機構鮮有覆蓋。對此，吳焰建議擬作《關于為鄉村醫生提供醫療責任保障 服務農村衛生事業發展的提案》，為全國百萬鄉村醫生隊伍投保醫療責任保險，構建完善的醫療風險保障機制。

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