李毅中為大部制改革支招

2013年03月05日 17:51
來源：新華網

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3月4日下午，全國政協經濟委員會副主任、原工信部部長李毅中在參加政協經濟界小組討論后接受記者采訪。翟子赫 攝

新華網北京會議中心消息（齊慧杰、林振芬）3月4日下午，全國政協經濟委員會副主任李毅中在參加政協經濟界小組討論后接受記者采訪，他為大部制改革支招，認為大部制改革的核心在于職能轉化。

工信部五年改革：困難重重、碩果累累

作為大部制改革試點單位工業和信息化部的前部長，李毅中說，大部門制改革是中央的決定，是多年改革的經驗教訓的積累。工信部五年改革，可以說是“困難重重”、“碩果累累”，后一句話是鼓勵，前一句話是現實。大部制改革將相近職能的部門歸并在一起，是國家寶貴行政資源的整合，減少了職能交叉、覆蓋甚至脫空。在應對國際金融危機中，工信部的體制發揮了作用。信息化和工業化的深度融合，從提出到現在已經過去十年時間，它不僅是整個經濟發展的方向，而且是中國特色工業化的一個特點。國外是先工業化后信息化，中國要后發優勢，要快速發展，必須兩步并作一步走，工業和信息化部的成立就在組織機構上體現了這種高瞻遠矚的想法，越來越證明它是正確的。

為大部制改革支招：大司局、內部融合、不能單科突進、有限授權

談到對大部制改革的建議時，李毅中指出：首先，大部門必須有大司局，才有大部制的機構精簡、組合、優化。比如說原材料司，一個司分管了鋼鐵、有色、石化、化工、建材，而這些原來分散在四五個部門。第二，要做好內部人員的融合。要把來自不同部門的工作人員加強融合，他們原來的經歷不同、專業不同，甚至文化不同、工作習慣不同，融合要取長補短，要多看對方的優點，同時工作人員工作范圍擴大了，還要提高自己的素質。第三，大部門制改革不能單科突進。大部門改革必須有良好的環境，要納入整個行政體制改革系統中，需要黨中央、國務院的正確決策，需要各部門的支持。因為它是職責職能的重新劃分分配，就需要融合、磨合，這樣大部門制改革才能堅定地穩步地向前推進。最后，對大部門要有限授權，同時受各方面的監督、制約，使它在整個行政體制改革中能揚長避短發揮作用。

改革的核心：職能轉化

談到大部制改革的困難時，李毅中說，大部制改革不在于機構的撤并，而在于職能的轉化，核心是職能轉化。大部門制改革不是版塊的并湊，而是有機地融合，難就難在這個地方。

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