建設銀行行長張建國：限制信貸進入地方融資平臺

2013年03月06日 02:48
來源：每日經濟新聞 作者：李玉敏

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每經記者 李玉敏 發自北京

昨日 (3月5日)，全國政協委員、建行行長張建國接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，對于地方融資平臺貸款，以及船舶、鋼鐵等產能過剩行業，建行信貸政策是限制進入，已經連續三年保持了信貸余額的減少。

對于地方融資平臺，全國政協委員、建行監事長張福榮表示：“去年的下半年開始，基建的投資增加還是很快的，今年的政府到期債務占到財政收入的一半。主體的負債水平正在上升，信用風險不斷加大。”

嚴控平臺貸關注房貸

地方融資平臺貸款一直是公眾關注的焦點，張福榮在小組討論上也提出了自己的擔憂：“今年以來，地方政府進入了換屆之年，加上城鎮化在不斷地推進的過程中，給地方債務的管理帶來了一定的壓力。”

在同一小組討論會上，張建國也自曝這一年半過得很不容易。經常參加地方領導的座談會，地方領導提出GDP的增速目標是8%或者8.5%，要求銀行信貸支持。

不過，張建國3月5日對《每日經濟新聞》記者表示：“監事長講的平臺貸是全行業的，我們自身平臺貸款控制很嚴。在比較早的時候，就制定了規則，根據我們的管理能力，信貸增量，有集中支持的，有限制的，有控制的。經過這幾年，平臺貸款現金流全覆蓋的程度很高，達到90%，質量很好。”

對房地產貸款，銀行表現出矛盾心理，一方面實施嚴厲的房地產調控政策，一方面地方政府確又擺脫不了土地財政的依賴，通過各種方式變相救市。建行監事長張福榮說：“從房地產企業的資產狀況來看，去年三季度末，有70%的企業資產負債率超過了60%，有的超過了80%。從上市銀行的年報來看，很多銀行的房地產貸款比年初都是增長的，有的增長了40%。房地產的調控，商業地產并沒有受到嚴重的破壞，有的小城市還有超前開發的現象。”

擬出城鎮化支持方案

今年總理的政府工作報告中提到：“引導金融機構加大對經濟結構調整特別是 ‘三農’、小微企業、戰略性新興產業等的金融支持，滿足國家重點在建續建項目資金需求。”

在城鎮化加快發展的背景下，張建國也透露，建行有相關的貸款方案將出臺。“現在城鎮化我們自己有產品服務方案，叫《社會主義新農村建設融資方案》、《城鄉一體化方案》。一周以前我們在搞一個《城鎮化建設的貸款方案》，目前還在研究之中”。

不過，在金融促進經濟結構的調整方面，張建國為銀行鳴不平。他表示：“銀行的信貸就是垃圾箱，出了問題都要往里裝。其實在4年前，我們就確定了16個行業產能過剩。對于6大產能過剩行業、地方融資平臺，鋼鐵和船舶，這“6+3”行業，我們是限制信貸進入，已經連續三年信貸余額減少了。”

在利率市場化的挑戰下，建行董事長曾開出了綜合化經營的“藥方”。雖然目前金融機構混業經營已經不鮮見，但是相關的法律和政策還不完善。為此，張建國建議：“金控公司，在沒有法律出臺前，也應該允許綜合化經營。而且事實證明，金控公司綜合化的發展不是造成危機的主要原因”。

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