賈康：內地奶粉貴不在稅 在于銷售鏈漲價

2013年03月06日 17:13
來源：中廣網 作者：丁華艷

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中廣網北京3月6日消息(記者丁華艷)據經濟之聲報道，香港限制嬰幼兒奶粉離港，違者罰款監禁，在網絡上掀起軒然大波。有分析認為，內地居民之所以去香港買進口奶粉，因為香港奶粉不僅安全，而且便宜。便宜的根源在于——香港沒有關稅，一罐進口奶粉即使加上代購費用，也要比在內地買便宜很多。甚至有說法認為“關稅減弱了市場的競爭，保護了劣質產品”。

對于這些說法，財政部下屬財政科學研究所所長賈康回應，內地奶粉貴，不是因為稅收高，而是因為銷售鏈上環環漲價。

賈康：進口奶粉在國內，要和其他的商品一樣，有17%為標準的增值稅。此外，就關稅而言，一方面，從國外進口大包裝到國內分裝的洋奶粉，國家規定了10%的關稅。但這類進口奶粉中有85%以上來自新西蘭，根據2008年中國與新西蘭兩國簽署的自由貿易協定，自2008年10月以來，經過幾輪降稅，2013年我國對原產于新西蘭的進口大包裝奶粉按照5%的優惠稅率征稅。另一方面，在國外生產后已在當地做成小包裝的罐裝嬰幼兒奶粉，自2008年6月以來，為滿足國內消費需求，我國一直是按5%的暫定稅率執行的，其中對來自新西蘭的罐裝奶粉則按協定稅率實施零關稅。

由此可見，目前消費者最為關注的小包裝嬰幼兒奶粉關稅實際執行稅率僅為5%，其中，對從我國最大的進口來源地新西蘭進口的罐裝奶粉，關稅已降低至零。同時，與其他國家相比，我國進口嬰幼兒奶粉關稅也處于較低水平。如同為發展中國家的印度奶粉關稅稅率為30%，而美國、韓國關稅稅率分別為17%和36%。所以，進口關稅沒有對進口奶粉供應造成障礙，也不是內地居民到境外大量采購奶粉的主要原因。

對于為什么同樣是一個產地的奶粉，到香港或者國外買就是感覺便宜呢。賈康作了解釋。

賈康：其實不是高在稅上，是高在銷售中的若干環節。因為內地消費者信任境外奶粉，造成每一個可能抬價的消費環節都往上抬價，來奪取更多的利潤。所以在內地表現出相當高的價位，比較直率地說，不是稅高造成洋奶粉賣得貴，而是內地居民只認洋奶粉，而使商業利潤得到了往上抬的可能。

這樣一個只“認洋奶粉”的消費指向和消費習慣之所以能夠形成，是由于這幾年幾乎所有的內地乳品品牌公信力都喪失了。內地市場的食品安全問題，乳品、奶粉公信力不能夠有效地樹立起來，這是我們要解決的真問題之所在。

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