中央農辦主任陳錫文：雇工種地不符合農業規律

2013年03月07日 07:42
來源：中國青年報 作者：丁先明

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本報北京3月6日電(記者丁先明)正在召開的全國兩會上，針對備受關注的農村集體土地征收補償辦法何時出臺的問題，全國政協委員、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示，這是一項非常復雜和專業的立法工作，涉及面廣，匆忙出臺相關辦法不是好事。

2012年的政府工作報告中提到，關于新的農村集體土地征收補償條例，爭取在本屆政府任期內出臺。但是，關于此事的最新進展，陳錫文介紹說，2012年11月底，國務院常務會議已同意把草案提交全國人大常委會審議，目前已經進行了分組審議，但何時出臺，尚未有明確時間表。

陳錫文表示，關于農地征收補償條例的修改，其重要性毋庸置疑，但到底要怎樣修改，才能做到既保障農民權益，又不影響經濟發展，還要為未來留下余地，這是非常專業的事，匆匆忙忙出來，不是好事。

關于坊間盛傳的土地征收補償標準將至少提高10倍的傳聞，陳錫文頗為嚴肅地回應稱，這一說法沒有任何根據，。

至于征收補償標準的調整，陳錫文表示，這個問題不應作出一刀切的規定，補償標準要和土地增值部分掛鉤，而后者又和土地用途緊密相連。“同一塊地，是用來蓋商場，還是用來蓋學校，土地增值大不相同，補償標準也就會有很大差異。”

有記者問到土地流轉以及規模化經營的問題，陳錫文分析說，隨著城鎮化的推進，農業人口會減少，通過土地流轉的方式，留在農村經營農業的家庭種植土地的面積會越來越大。但他認為土地經營種植規模要適可而止，盡量不要雇工種地，因為這不符合農業生產的特點和規律。

“只要讓農民意識到種的是自己的地，打的是自己的糧，不用人家監督，他都會傾盡全力去做”。陳錫文說。

2008年10月，黨的十七屆三中全會首次提出家庭農場的概念。對此，陳錫文表示，家庭農場的規模要盡量做到不雇工，否則將影響農業生產的效率。

“我坦率說一句，對于資本主導的雇工農業的生命力，我是懷疑的。曇花一現可以，但這沒有長久的生命力。正是這個原因，我們提出家庭農場的概念。”面對眾多記者，陳錫文直抒胸臆。

從社會公平、農業產業特點的角度出發，“我們要考慮到中國是人多地少的國家，這么多農民還沒轉移繼承出去，土地在農民中間應該怎樣分配，這是涉及社會公平的問題。”陳錫文最后強調表示，“地都給你了，我只能給你打工，還怎么給你講合理分配的問題？”

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