李小琳建議實施新一輪電力市場化改革

2013年03月07日 08:24
來源：北京青年報 作者：陳玉明

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新華社電(記者 陳玉明)全國政協(xié)委員、中國電力國際有限公司董事長李小琳建議，在2002年電力體制改革的基礎上，實施新一輪電力市場化改革，逐步放開用戶選擇權和議價權，實現(xiàn)電能買賣從管制壟斷型向競爭服務型轉(zhuǎn)變。

李小琳說，目前我國購售電仍單一壟斷，電廠賣電、用戶買電都還沒有選擇權和議價權。如能逐步放開，將有利于促進電力工業(yè)的科學發(fā)展，有利于新能源行業(yè)和智能電網(wǎng)的成長。

李小琳建議，成立國家、區(qū)域和省級多層次的獨立電力交易中心，鼓勵各交易中心積極培育適合各地實際的各種交易品種，實現(xiàn)電能生產(chǎn)者和消費者多種形式的互動交易；成立國家、南方購售電服務總公司和各省級購售電服務公司；同步放開110千伏及以上專變用戶，同時確定開放其他用戶的時間表；同步推進電價機制改革，出臺獨立輸配電價，實施容量、電量和輔助服務三部制的電價機制，建立相應的容量、電量和輔助服務市場，以利于各種類型發(fā)電公平競爭。

李小琳認為，當前應盡快修訂《電力法》。現(xiàn)行《電力法》為1996年4月1日開始實施的，17年來，特別是2002年電力體制改革以來，我國電力工業(yè)規(guī)模和行業(yè)組織結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，《電力法》已不適應當前電力工業(yè)發(fā)展需要。

李小琳建議，盡快啟動《電力法》修訂工作，對與當前行業(yè)形勢明顯不符的條文予以修正；對可再生能源發(fā)電上網(wǎng)、分布式電源和智能微網(wǎng)等新興事物及其帶來的系列涉法問題盡快專題研究，納入到法律條文的補充修訂中；對電力市場化相關內(nèi)容在新的電力法中做出明確規(guī)定。

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