宗慶后：建議簡化審批制度 加強事后監管

2013年03月07日 13:07
來源：中國經濟網 作者：韓肖

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中國經濟網北京3月7日訊(記者 韓肖)全國人大代表、娃哈哈集團公司董事長兼總經理宗慶后，日前做客中國經濟網《經濟熱點面對面》“聚焦2013兩會”特別節目。在談到本次大會的提案時宗慶后表示，將就改革行政審批制度，加強事后監管，建立公平、有序的市場秩序提出建議。

宗慶后指出，從八十年代開始提出政府職能轉變以來，我們的政府對行政審批制度進行了較大的改革，但由于我國原審批體系過于龐雜，行政審批制度改革并沒有完全實現簡化“放權讓利”、“應該由市場解決的問題交由市場去解決”的改革目標。很多完全可以通過市場調節、企業和個人自行解決的事項仍在通過審批制度去實現。這不僅導致企業、個人負擔加重，更浪費了大量的人力、財力和時間。

還有，現行的審批制度偏重事前審批，忽略了事后監管。許多行政管理法規注重的往往是行政審批環節，而對于監管環節則相對比較簡化或忽視。這樣就導致許多企業通過了行政審批之后沒人去監管，又成為違法行為的滋生場所。　

在談到如何應對上述問題時，宗慶后提出了兩點建議：

一是徹底取消不必要的審批制度，完善備案制度。對于能夠通過市場調節、自由競爭實現的事項和行為應該不宜再通過行政審批來實現，對需要準入條件的事項和行為，則應該制訂完善的準入標準和條件，對于符合條件的企業或個人,可通過備案來實現準入。　

二是完善監管體系和制度，加強事后監管。對于已經通過備案制度或自由進入市場的企業或個人，應嚴格按監管條件和標準進行管理，一旦發現不符合監管標準的企業或行為，應當予以嚴厲的處罰，直至將其徹底趕出市場，從而建立起公平進入、有序競爭的市場秩序。

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