北京銀行董事長閆冰竹提案：給中小銀行減稅留空間

2013年03月07日 14:07
來源：每日經濟新聞網 作者：李玉敏

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每經記者 李玉敏 發自北京

“守住不發生系統性和區域性金融風險底線。引導金融機構穩健經營，加強對局部和區域性風險以及金融機構表外業務風險的監管，提高金融支持經濟發展的可持續性。”溫家寶總理在政府工作報告中的這句話引起了金融界的高度關注。

《每日經濟新聞》記者獲悉，昨日(3月5日)下午，在政協的分組討論會上，多位來自金融界的政協委員，熱議金融安全。作為城商行的政協委員，北京銀行董事長閆冰竹在討論會上建議，在利率市場化的背景下，對中小銀行一定要減免稅收，否則就沒有生存空間了。

閆冰竹稱，中小銀行也是中小企業，也應該受到社會關注和政策支持。中小銀行資產已經占到社會總資產的10%，員工也有幾十萬人。利率市場化的前提是參與競爭者的主體公平對待，不應該分成幾類成分，市場化就是沒有政府的概念，憑自己的競爭本領和水平。

今年，閆冰竹提出了《關于促進小額貸款公司可持續發展的提案》。針對小額貸款公司發展中存在融資能力弱，后續資金來源匱乏、信及信用評級體系缺位，潛在性風險難以控制、多頭管理，導致監管有效性降低等問題。閆建議探索多元化的小額貸款公司融資渠道，接入征信系統并建立信用評級體系。

在銀行系統內，銀行理財產品的風險也引起了社會各界關注。有傳言稱銀監會對資金池類的理財產品進行整頓，非保本的理財產品要單獨核算了。

建行行長張建國在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“監管機構發布了一系列的政策，其中主要是對集合理財產品。保本型理財產品在我們行中是主體，實際上更多的銀行間市場，幾乎是零風險。其他的授信類產品，我們是納入授信管理。”

去年曾發生了多起因擔保公司違規經營的風險事件，有傳言四大行已經暫停了和民營擔保公司的合作。對此，張建國表示：“沒有停。”

全國政協委員、建行監事長張福榮則建議政府有關部門對小額貸款公司、擔保公司和典當行設計門檻，嚴格市場準入。“這對守住不發生系統性金融風險的底線有很大的幫助。”

全國政協委員、光大銀行副董事長羅哲夫則建議，國家加強對股權投資基金的管理。目前，PE主要投資將要上市的企業。由于目前資本市場IPO基本關閘了，PE資金投進去，可能很長時間出不來，將來可能會發生系統性風險。在對未來資本市場開閘預期不明的情況下，政府應該給PE進行一些指導和提醒。

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