英媒稱中國新領導層或改革戶籍制 推行居住證制度

2013年03月07日 14:14
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)訊 據(jù)路透北京記者報道，一位政府消息人士稱，中國新領導層正計劃推出居住證制度，改革當前戶籍制度。這一改革對推動城鎮(zhèn)化和促進消費型經(jīng)濟增長至關重要。

戶口制度從1958年開始實施，將城鄉(xiāng)居民區(qū)分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”，這導致許多農(nóng)村人口難以在城市定居，難以享受城市的基本福利。

批評人士多年來一直呼吁改革戶口制度。一名政府研究人員表示，“居住證制度”將會作為政策被采用，這是將于兩會結束后公布的10年城鎮(zhèn)化計劃的一部分。

他指出，改革將緩慢進行，但他并未透露將需要多長時間。

“趨勢是淡化城鄉(xiāng)居民戶籍區(qū)分，”該研究員匿名表示。

往屆政府多年來嘗試進行細微的戶口改革，但沒有進行全面改革。

中國國務院總理溫家寶周二在政府工作報告中稱，應加快戶籍制度改革，推動城鎮(zhèn)化。

中國國家發(fā)展與改革委員會主任張平周三表示，上半年可能出臺城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。張平對記者說，城鎮(zhèn)化是未來擴大內(nèi)需的最大潛力所在。

戶籍制度改革能為2億左右進城的農(nóng)民工節(jié)省醫(yī)療和子女教育等方面的開銷。

分析人士認為，如果政策制定者能夠成功把握這一變革，中國將能保持經(jīng)濟持續(xù)增長。

不給農(nóng)民工城市戶口，就很難把他們變成中產(chǎn)階級。他們就總是二等公民。

戶籍制度改革拖延的主要原因之一是資金。地方政府稱，缺乏財政手段給予農(nóng)民工平等的福利。

上文提到的政府研究員表示，城鎮(zhèn)化計劃將把資金負擔分攤給中央和地方政府以及企業(yè)，他并未提到細節(jié)。

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