發(fā)改委主任張平：城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需最大潛力

2013年03月07日 17:32
來源：國際商報(bào)

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“擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)在兩個(gè)方面：第一，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用；第二，發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用?！眹野l(fā)展改革委主任張平3月6日如是說。

當(dāng)天上午，十二屆全國人大一次會(huì)議在兩會(huì)新聞中心舉行新聞發(fā)布會(huì)，張平介紹了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控的有關(guān)情況并回答中外記者提問。

黨的十八大提出，擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，溫家寶總理在3月5日的政府工作報(bào)告中又一次強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)內(nèi)需的重要性并作出部署。張平表示，中國之所以能夠在應(yīng)對國際金融危機(jī)中取得偉大成就，靠的就是擴(kuò)大內(nèi)需，因此這一方針是中國要長期堅(jiān)持的。

消費(fèi)的拉動(dòng)作用超過投資

張平表示，擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是：消費(fèi)和投資共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

在如何促進(jìn)消費(fèi)方面，溫家寶在政府工作報(bào)告中提出了四點(diǎn)要求：提高消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)意愿、改善消費(fèi)環(huán)境。

張平解釋說，提高消費(fèi)能力意味著要增加居民收入。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不僅要采取正確政策擴(kuò)大就業(yè)，為企業(yè)職工工資建立與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相適應(yīng)的增長機(jī)制，同時(shí)也要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。此外還要改革收入分配制度。

穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期就是要讓老百姓花錢。首先要完善社會(huì)保障制度，保障水平也應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高；其次要繼續(xù)實(shí)施九年義務(wù)教育免費(fèi)、對學(xué)前教育、高中及大學(xué)教育對困難家庭實(shí)行補(bǔ)助和支持的政策。

增強(qiáng)消費(fèi)意愿就是要培養(yǎng)包括文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、節(jié)能綠色消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)。

改善消費(fèi)環(huán)境則包括嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、規(guī)范市場經(jīng)營秩序、加強(qiáng)市場監(jiān)管等。

對于如何發(fā)揮投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的關(guān)鍵作用，張平強(qiáng)調(diào)，我國仍是發(fā)展中國家，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍處深入推進(jìn)的過程中，投資需求的潛力和空間很大。

“關(guān)鍵是選好投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)?！睆埰街赋?，目前投資重點(diǎn)主要放在改善群眾的生活條件上，安居工程和農(nóng)村的危房改造、學(xué)校和醫(yī)院的建設(shè)上，以改善群眾生活和公共服務(wù)的條件。另外，繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”支持，包括農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)的改造和水電路氣等都有大量工程要做。

他還透露，中國的地下管網(wǎng)、供排水和交通通行還有很多欠賬；西部地區(qū)的公路、鐵路、機(jī)場都還需要繼續(xù)建設(shè)；節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)方面也需要繼續(xù)投資?！耙虼宋覈鴶U(kuò)大內(nèi)需還有巨大的空間”。

值得注意的是，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用近兩年超過了投資。數(shù)據(jù)顯示，去年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是51.8%，投資是50.4%?！斑@是一個(gè)非常良好的趨勢和勢頭，也是我們多年期盼的，因?yàn)橹挥凶罱K消費(fèi)才能持久，才有可持續(xù)性?！睆埰皆u價(jià)說。

城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需最大潛力

張平表示，城鎮(zhèn)化是今后一個(gè)時(shí)期我國擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，隨著城市本身的建設(shè)，以及農(nóng)村人口往城市的轉(zhuǎn)移，消費(fèi)會(huì)成倍增長。他指出，未來要引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康的發(fā)展，最重要的是要提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，不僅僅要看速度和規(guī)模，更要看質(zhì)量和水平。

如何促進(jìn)城鎮(zhèn)化“有質(zhì)量的進(jìn)行”？張平提出四個(gè)著力點(diǎn)：一是搞好城市布局，適當(dāng)控制特大城市、大城市的發(fā)展規(guī)模，大力發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)；二是要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高城市的承載能力，縮小與城市的發(fā)展以及人民需要之間的差距；三是在城市群的布局上要和資源、環(huán)境相適應(yīng)；四是要令目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口逐步融入到城市生活，尤其是提高基本公共服務(wù)水平。

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