陳德銘：國務(wù)院已出臺兩個文件 加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2013年03月08日 10:48
來源：人民網(wǎng)

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人民網(wǎng)北京3月8日電(人民網(wǎng)前方報道組)今日上午10時，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。商務(wù)部部長陳德銘就“發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易和促進國際經(jīng)濟合作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

中央電視臺和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者：有一個流通方面的問題，在去年“兩會”結(jié)束以后，我們曾經(jīng)做過一組節(jié)目，關(guān)注的是流通領(lǐng)域的問題，叫做“流通全觀察”，在采訪中我們發(fā)現(xiàn)了很多的問題，比如說城市居民買菜難、農(nóng)民賣菜難、超市進場難，包括刷卡難等等。此后，很高興看到國務(wù)院出臺一系列政策措施都是針對降低流通成本，提高流通效率的，所以我想請問陳部長，從這些措施出臺至今是否有效果，作為主管部門，商務(wù)部在今年的工作中還會做哪些努力，把這些在文件中的政策措施切切實實變成惠及老百姓的舉措。謝謝。

陳德銘：謝謝你的提問。我們國家是一個人多地廣、分布不均勻、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別發(fā)展很不平衡的國家。我們的產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)在總體的競爭力還是不高，產(chǎn)業(yè)的細分度也不夠，很多三產(chǎn)還沒有從二產(chǎn)里分出來，勞動生產(chǎn)力還亟待提高。從這個角度講，我們國家有極大的發(fā)展中國家的特征，我們的流通費用占我們整個社會商品總的比例，占GDP的比例還是比較高的。一般發(fā)達國家它的流通費用占到國內(nèi)GDP的比重一般會在10%以下，我們現(xiàn)在大概到了18%左右。所以我們還是非常高。從這個角度可以看出，今后的改革重點就是要發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)，改革我們流通中的一些不合理的體制機制問題，減少環(huán)節(jié)，提高效率。從這個角度講，您這個問題是今后民生上非常關(guān)心的問題。

國務(wù)院看到我們流通費用總體成本比較高的問題，經(jīng)過一年的調(diào)查，去年的8月出臺了國務(wù)院39號文件，就是要深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，講了若干條意見。今年的年初，國務(wù)院辦公廳又就提高流通效率一個綜合的方案出了國辦5號文件。這兩個文件總體來講就是我們在政府層面采取了一系列的措施，便于企業(yè)降低流通費用，提高流通的效率。主要的內(nèi)容是針對農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場，我們免三年的房地產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅等等。同時免征鮮活肉、蛋、菜和其他一些商品的流通環(huán)節(jié)增值稅。下調(diào)了部分銀行刷卡的手續(xù)費等等。因為時間關(guān)系，我不一一列舉這兩個文件的內(nèi)容，一系列的在政府盡可能做的范圍內(nèi)降低了流通費用，應(yīng)該說是起到效果的，但是時間短，我們要繼續(xù)和關(guān)注評價這些效果。

舉個很簡單的例子，銀行刷卡費用，這項刷卡費用下調(diào)以后，一年最少可以減少流通的支出是75億元人民幣。同時我們在流通內(nèi)部，像零售商和供應(yīng)商、批發(fā)商之間不準隨便違規(guī)收費等等，也進行市場秩序的整頓，也收到了效果。

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