陳德銘：美應(yīng)消除投資政策中對(duì)中國(guó)人的歧視

2013年03月08日 10:59
來(lái)源：央視

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十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心3月8日上午舉行記者會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘將就“發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

哥倫比亞廣播公司記者:

我的問(wèn)題跟前面的問(wèn)題有一些關(guān)聯(lián)，有兩部分：一是跟“尼克森”的收購(gòu)案有關(guān)，現(xiàn)在有不少中國(guó)對(duì)于美國(guó)的投資項(xiàng)目都涉及到很大金額的在能源領(lǐng)域的收購(gòu)，請(qǐng)問(wèn)能源領(lǐng)域的投資是否是中國(guó)對(duì)美投資的關(guān)鍵或者是重點(diǎn)的戰(zhàn)略，如果是，為什么，請(qǐng)解釋一下原因。二是關(guān)于美國(guó)國(guó)家安全審查委員會(huì)，您剛才也提到，這個(gè)委員會(huì)為“尼克森”的收購(gòu)案添加了一些涉及國(guó)家安全的附帶條件，您對(duì)于這個(gè)委員會(huì)所作的工作，是否妥善的保護(hù)了美國(guó)的國(guó)家安全？

陳德銘:

謝謝你的問(wèn)題。中國(guó)最近一些企業(yè)在收購(gòu)美國(guó)的企業(yè)，除了我剛剛講的中海油收購(gòu)了“尼克森”案，大概也是我所經(jīng)歷最大的150億美元左右項(xiàng)目以外，中石化也在準(zhǔn)備收購(gòu)美國(guó)的一兩個(gè)企業(yè)，有的是頁(yè)巖氣的，但是都不是控股的，有的是占三分之一的股份，有的將近一半的股份。這種收購(gòu)更多的是企業(yè)從它自身出發(fā)的一種戰(zhàn)略考慮。每個(gè)中國(guó)的企業(yè)在走向國(guó)際的時(shí)候，它都有自己的戰(zhàn)略、自己的考慮，但是我們中國(guó)政府對(duì)于國(guó)別投資沒(méi)有具體的戰(zhàn)略，我們只是向他們提供一些信息的、文化的、法律方面的咨詢，由他們自己決定該在什么地區(qū)投資，投什么項(xiàng)目，但是他們必須對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)效益負(fù)責(zé)。因?yàn)橐灿幸恍┩顿Y交了很多學(xué)費(fèi)，沒(méi)有成功的，我們希望這種學(xué)費(fèi)交得越少越好。

陳德銘:

在能源的領(lǐng)域內(nèi)，中國(guó)有自己國(guó)家的能源發(fā)展戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略和企業(yè)走出去戰(zhàn)略是完全不同的。中國(guó)國(guó)家能源的戰(zhàn)略更著重于怎么提高能源的利用效率，怎么減少排放，怎么使清潔能源、綠色能源能占有更大的比例等等。我們不制定任何對(duì)國(guó)別投資的戰(zhàn)略。你可以看我們出版的書(shū)，我們和發(fā)改委網(wǎng)上的信息只提供每個(gè)國(guó)家的文化、法律、投資環(huán)境的咨詢，我們這些咨詢的信息也是由所在國(guó)的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)向我們提供的。我們不做自己的特別的詮釋。

陳德銘:

剛才您說(shuō)到美國(guó)國(guó)家安全審查的事情，我對(duì)這個(gè)審查機(jī)構(gòu)的做法在我們內(nèi)部的討論中還是提過(guò)不少意見(jiàn)的，有一些意見(jiàn)因?yàn)槭俏覀儍?nèi)部談的，我們就不在這兒說(shuō)了。每個(gè)國(guó)家都需要自己的安全審查，中國(guó)也需要這么做。我們也建立這樣的機(jī)構(gòu)，而且我們這個(gè)機(jī)構(gòu)剛剛建立，還缺少很多的經(jīng)驗(yàn)。所以從總的方面來(lái)講，我們也要學(xué)習(xí)美國(guó)的安全審查，它怎么做的，那些是值得我們學(xué)習(xí)和思考的。同時(shí)在跟他們的交往中，我們非常希望這種安全審查能夠再公開(kāi)透明一點(diǎn)，讓企業(yè)有預(yù)見(jiàn)性，因?yàn)槠髽I(yè)往往不知道這個(gè)項(xiàng)目到底符合不符合。美國(guó)的安全審查機(jī)構(gòu)可以在企業(yè)開(kāi)業(yè)以后的三年內(nèi)向你做出停止或者驅(qū)逐出去的要求，這樣企業(yè)的損失會(huì)比較大，因此，要使企業(yè)能對(duì)自己進(jìn)入美國(guó)是不是符合安全有一個(gè)明確的預(yù)期，減少企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。比如，有一些方面規(guī)定，到美國(guó)允許你投資，但是不能有中國(guó)公民，只許美國(guó)公民、加拿大公民和英國(guó)公民參加等等。這種歧視的意見(jiàn)，我覺(jué)得也是要改一改的，它不符合國(guó)際上通用的一些標(biāo)準(zhǔn)。試想一下，如果中國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)也提出這樣的要求，美國(guó)的企業(yè)能受的了嗎？我想可能受不了。我希望一方面我們學(xué)習(xí)它的安全管理的做法，另外也變得更加公正透明，讓企業(yè)可預(yù)見(jiàn)。謝謝。

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