李毅中：能耗已成為制約中國經濟發展的瓶頸

2013年03月08日 20:51
來源：中國經濟網 作者：段丹峰

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全國政協委員、中國工業經濟聯合會會長李毅中做客中國經濟網“經濟熱點面對面”欄目 閆微微/攝

中國經濟網北京3月8日訊 (記者 段丹峰)全國政協財經委員會副主任、工信部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中今日做客中國經濟網"《經濟熱點面對面》-兩會特別節目"。節目中，李毅中就工業經濟發展情況、產能過剩、霧霾天氣的治理、鋼鐵行業發展情況等方面與主持人進行了交流。

治理霧霾需標本兼治 且重在治本

節目中，談到當前霧霾情況，李毅中表示，造成霧霾的主要原因包括工業排放的廢氣、火力發電的污染、汽車尾氣、民用取暖產生的煙氣、還有灰塵等。對此，他建議到，要標本兼治，且重在治本。

李毅中表示，今年冬季的霧霾天氣特別多，而且在京津唐地區更顯著一些，各方面專家的評論都很有道理。但是他建議到，希望有關方面特別是研究部門、環保部門，能夠對于霧霾的定義、內涵、成原，給出全面、科學、完整的概念。

對于霧霾形成的原因，李毅中總結了五個方面：首先是工業排放的廢氣；其次是火力發電產生的污染；第三是汽車尾氣，汽車燃燒汽油、柴油之后排放的尾氣，第四是民用取暖造成的污染；第五是空氣中的灰塵污染。李毅中表示，國務院前不久做出了規劃，到今年年底全國要使用國Ⅳ標準，明年柴油要用國Ⅳ標準，2015年要用歐Ⅴ標準。"一定要標本兼治，而且要重在治本，"李毅中表示，已經做了很多工作，但是還需要繼續投入，此外最好的辦法就是煤電一體化，西電東送，盡量用新能源等。最后，李毅中還強調，對于霧霾的治理，一定要有緊迫感，但不要有恐怖感，一定要有一個切實可行的辦法，因為它切實牽扯著每個人的切身利益。

要克服各種阻力盡快化解產能過剩

國家能源局今年1月發布的數據顯示，2012年全社會用電量是49591億千瓦時，同比增長5.5%，其中第二產業用電量大幅回落，輕重工業的增速分別是4.3%和3.8%，和2011年的數據相比全社會用電量等于11.7%，輕重工業分別增長9.3%和12.4%。

數據表明，這幾個數字之間的差距比較大，同時用電量數據也出現了下降，因此，有觀點表示對中國經濟的發展趨勢比較擔心，也有觀點認為這將有助于緩解產能過剩情況，是個好事。李毅中則認為，"總體來看還是比較好的"，"其中能耗是在增長，用電量的增長調下來了，我覺得是正常的，也是個好事情。"

他進一步指出，從GDP的數字來看，這兩年經濟發展速度調下來了，調下來以后帶來了許多新情況，增長的比例小了，從好的方面講，經濟增長的速度適當放緩了，但減輕了對能源環境的壓力，同時也說明社會各界在節能減排上還是重視的，還是有效果的。"制約中國經濟發展很重要的瓶頸，就是我們的能耗，物耗難以支撐，資源環境難以支撐"，他說道。

但同時，李毅中也表示，如果不這樣做的話，如果只片面追求GDP的高速增長，同時還不抓緊節能減排工作的話是不行的，不僅不可持續，而且根本支撐不住。因此，他認為不僅要控制能耗的強度，就是GDP的能耗，還要控制總量。

針對產能過剩的問題，李毅中認為，產能過剩直接的危害就是效益下降，嚴重會導致企業破產，另一方面產能過剩還會導致企業無法還貸，嚴重能引起金融危機，成為潛在風險。對此，他建議到，當前調整工業經濟結構的重點工作應該是科學的測算，根據行業不同的情況，標本兼治，多管齊下。"當然在化解過剩的生產能力中還會有阻力，還會有新的問題，一定要把這個問題高度重視，盡快化解掉，這樣我們才能更快的發展。"李毅中說道。

鋼鐵業陷困境 根本問題在產能過剩

最后，談到鋼鐵行業存在的問題時，李毅中表示，我國鋼鐵工業產量占全世界產量的46%，粗鋼7億多噸，產能過剩是鋼鐵工業利潤大幅度下降的主要原因。

他介紹到，去年鋼鐵工業冶煉和工業加工利潤下降了37%。他從多方面分析了下降原因，首先，我國鐵礦石資源不足。其次，鋼鐵質量有差異。我國產量大，但鋼鐵含鐵量在30%、40%，而國外最高可達62%，"如果按含鐵量來說我們一半靠進口"。

定價權也是影響因素之一，"我們買了全世界礦石貿易量的70%，但沒有話語權，鐵礦石定價權不在我們這里。" 李毅中指出，問題的根本還是在于產能過剩。

對此，李毅中建議，第一，要努力擴大內需，提高質量，開拓新用途。第二，淘汰落后過剩產能。第三，技術改造，重組兼并。第四，產業轉移。還要把源頭堵住，提高高耗能、高污染和產能過剩行業的門檻。

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