全國人大代表王填：電商不納稅國家每年流失千億稅收

2013年03月11日 01:59
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：袁飛

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對(duì)電商進(jìn)行征稅正在成為國際趨勢(shì)，中國似乎也難以置身事外。

全國人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長王填帶著自己的《電子商務(wù)稅收征管法(草案)》(共36條)上會(huì)，稱為民間電商法“36條”，以議案形式提交全國人大。

王填表示，電商每年5萬億元的交易額占到全社會(huì)商品零售額的四分之一，不納稅對(duì)傳統(tǒng)零售企業(yè)有失公平，國家也將為此流失1000億元的稅收。

全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司董事長張近東表示，近年來，我國電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛，但其存在的假冒泛濫、漏稅非稅等監(jiān)管問題，制約著行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。對(duì)電商進(jìn)行立法征稅成了傳統(tǒng)零售業(yè)共同的呼聲。

國家稅務(wù)總局對(duì)電商立法早有預(yù)案。本報(bào)獲悉，此前國家稅務(wù)總局發(fā)布的《2013年稅收征管和科技工作要點(diǎn)》指出，正研究制定《電子商務(wù)稅收征管辦法》，配合稅制改革進(jìn)程，研究制定適應(yīng)財(cái)產(chǎn)稅、所得稅等直接稅的征管制度。

“其實(shí)對(duì)電商征稅技術(shù)上已經(jīng)沒有問題，這也是國際趨勢(shì)。目前，國內(nèi)漏稅的主要是平臺(tái)型電商，垂直電商基本上都交稅。”王填說。

1998年，美國于克林頓執(zhí)政期間通過了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》。該法案禁止各州和地方政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)征稅，也不允許在現(xiàn)行稅收的基礎(chǔ)上增加新稅種。但目前美國電子商務(wù)顧問委員會(huì)向政府的建議是：“電子商務(wù)不能永遠(yuǎn)免稅。對(duì)于電子商務(wù)的征稅不能多于、也不能少于其他商務(wù)活動(dòng)。”而德國網(wǎng)上所購物的價(jià)格已含增值稅，一般商品的普通增值稅為19%，但書的增值稅僅為7%。

近年來，網(wǎng)絡(luò)購物在我國發(fā)展迅速，B2B(企業(yè)間交易)、B2C(企業(yè)與消費(fèi)者間交易)、C2C(個(gè)人間交易)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)購已深入了消費(fèi)者的方方面面。以淘寶、阿里巴巴為例，2003年淘寶網(wǎng)成立全年交易額僅為2271萬， 2004年全年交易額就達(dá)到10億，去年的交易額高達(dá)10007億元。而2012年全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額為21.03萬億元，10007億相當(dāng)于其總量的5%。“所以對(duì)電商進(jìn)行立法征稅大勢(shì)所趨，否則既有國家稅收流失之弊，又危害了市場(chǎng)公平競(jìng)爭。”王填說。

網(wǎng)絡(luò)零售以價(jià)格低廉產(chǎn)生競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)一方面是由于大量的資本推動(dòng)，補(bǔ)貼到價(jià)格中；另一方面，是由于未對(duì)經(jīng)營者征收增值稅以及所得稅，一些網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)銷售的產(chǎn)品為無票經(jīng)營，而無票與有票的價(jià)格相差在10%左右。

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