中編辦副主任：職能轉變是改革核心 該取消的就要取消

2013年03月11日 10:28
來源：央視

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十二屆全國人大一次會議新聞中心于3月11日舉行記者會。中央機構編制委員會辦公室王峰副主任就“《國務院機構改革和職能轉變方案》有關內容和考慮”回答中外記者的提問。

南方都市報記者:

王主任您好，我有兩個問題。第一，剛才您也提到這次改革的核心是政府職能的轉變，此前有評論認為之前政府存在界限不清的情況，管了很多不該管的事情。這次在政府職能轉變的改革方面，究竟是解決了此前存在的哪些問題？第二，此前我們在海洋管理方面看到，我們國家有9個部門都參與到海洋管理之中，民間稱這個為“九龍治?！?，這次的調整對于這些部門之間權責的劃分有一些什么樣的決定？謝謝。

2013-03-11 10:19:39

王峰:

職能轉變是這次改革的重點，也是一個亮點，它要解決什么問題呢？我概括起來講，兩句話：第一句話，解決現在我們政府管得過多過細的問題，通過這次改革要進一步地簡政放權，要進一步改革我們的行政審批制度，通過這個改革要更充分的發揮市場配置資源的基礎性作用，更好的發揮社會力量在管理社會事務中的作用，還要更好的調動兩個積極性，一個是地方的積極性，再一個是中央的積極性。我們這次推出的改革的內容，大家可能都注意到了，比如投資，投資項目現在管得有點多、有點細、有點碎，要通過這次改革進一步減少這方面的審批。再比如生產經營活動，這方面的審批也不少，這次改革要在這個領域降低門檻，擴大一些企業、社會、個人在這方面生產經營投資的自主權。再比如現在對機構或者對個人資質、資格評價和認定，這方面的事情也比較多，通過這次改革，該取消的就要取消，該下放的就要下放，還有一些要充分發揮社會組織的作用，一些協會能辦得了的事情，政府就不一定要管了，但同時還要加強對社會組織的監督管理。

2013-03-11 10:24:44

王峰:

第二句話，加強和改進宏觀管理。要看到政府職能，就是大家常說的，越位錯位同時在運行當中也感到還有不到位的地方，這兩者之間是并存的，因此該加強的要加強。概括一句話，簡政放權是改革，加強管理也是改革，否則我們的政府就可能失職。我們一再強調，政府為老百姓服務，要全面正確的履行職能。哪些職能呢？現在概括四句話：經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。大家可以看，在這四項基本職能當中，我們還有諸多該管沒有管起來的地方。簡政放權、加強管理兩者之間是相輔相成的，不能單獨地強調一面。我們現在一方面簡政放權，一方面加強管理，包括對地方，這次改革要下放一批權力，來調動地方的積極性。包括相當一批的審批項目可能在中央就不再審批了，放到省里去。省里如果感覺按照中央的改革要求，要充分做到三個充分發揮，我跟著中央學，結合當地的實際，也可以把這些權力再下放，這由地方來決定。這一點從上到下要求都是一致的，這兩者之間，加強管理、簡政放權之間應該是相輔相成的，不可偏廢的。謝謝。

2013-03-11 10:25:13

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