李稻葵：賣房征20%稅執行很難 中國地產泡沫不會破

2013年03月12日 02:53
來源：第一財經日報 作者：張靜

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李稻葵 (資料圖)

房價已經連續多年成為兩會期間代表委員關注熱點。“兩會”召開前夕，國務院再推房地產調控政策“國五條”，引起學界和市場廣泛關注。

房地產市場屢調屢漲的背后是地方政府對土地財政的依賴。全國政協委員、清華大學經管學院教授李稻葵表示，土地問題的實質是公共財政問題。他建議說，應允許地方政府長期持有一部分房產和地產，出租給外來工，拿出租合約到金融市場去融資。

李稻葵認為，地方財政事實上是政府干預經濟一個最直接、最廣泛的方式，尤其是土地財政。

他說：“地方政府的發展依賴于土地出讓，如果房地產價格真被調下去，第一個受到威脅的是地方財政，積累了大量的土地不能夠出讓，地方財政馬上就出問題。這又是政府跟市場的關系問題，所以說來說去就是一句話，要理清政府跟市場、社會的關系。”

對于目前的房地產泡沫，李稻葵認為，立刻捅破會令社會不穩，“應該通過經濟收入增長，老百姓購買力提高，把這個泡沫做實，這就是中國房地產最大的難題”。

“國五條”中要求按差額20%征稅，此后引起各地瘋狂的過戶潮。李稻葵說，政策出臺到執行不應有時間差，并且按差額20%征稅難以計算，執行難度很大。

他認為，“國五條”細則最有實效的是二套房首付和貸款利率的提高。

全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明則表示，因為農民進城落戶最大障礙是高房價，這已成為阻礙城市化進程最大的障礙，同時也會阻礙國民經濟的發展。

蔡繼明認為，如果讓中等以上的居民能夠買得起房，讓包括外來務工人員在內的最低收入人群住上廉租房，每年對住房的需求恐怕也是天文數字。

蔡繼明稱，調控房價并不會影響GDP增長。“就拿現在2.6億的農民工來說，比如兩個人一套房，需要1.3億套，按一套房60平方米計算，就是78億平方米，每年還有一部分房子破舊更新，城市還有新增人口。合理的房價，不會影響GDP增長，反而有促進作用。”

全國政協委員、經緯集團主席陳經緯則認為，我國房地產市場發展到今天，是關注度太高、分析太多、調控手段太雜。

陳經緯表示，2005年他任全國工商聯房地產商會主席時就提出，最要緊的是照顧收入低、無收入人群，甚至沒收入的老百姓，提供商品房和廉租房。“香港、新加坡都有案例，政府零地價拿出來建廉租房，廉租房要按收入來收租金，還要有一個退出機制。”

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