南存輝：期待民企參與地方鐵路改制

2013年03月12日 05:23
來源：新京報 作者：楊萬國

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全國政協委員、正泰集團董事長南存輝。圖/CFP

3月10日，全國政協委員、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝接受新京報采訪，作為溫州民營企業家的代表性人物，南存輝談了他對溫州金融改革、民企生存環境、民營企業家移民等熱點話題的看法。他不回避民企在中國當下生存發展面臨的種種問題，但也強調民企與央企完全可以合作共贏。

民企與央企有合作空間

新京報：“新非公36條”(注：即“國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見”)細則出臺有一段時間了。一些評論認為“細則不細，依舊操作性不強”。作為民企，你感受如何？對未來民企進入壟斷領域有何期待？

南存輝：“36條”現在成42條實施細則了。“36條”確實面臨落地問題，這里面有政策問題，有央企壟斷地位問題。一下子想有很大效果還是蠻難的。民企進入鐵路、石油、金融領域，一直在說。

這次鐵道部改制了，建立鐵路總公司，我想下一步民企在地方鐵路改制中能否更深地參與。電網方面，民企能否在地方性的電網進去合作，值得期待。

“36條”要能落地，民企自身也要努力。比如我們和國家電網已有不少合作。他們在海外可以收購電站，收購一些風能太陽能項目。但國企身份也面臨一些障礙。我們民企有體制靈活性，民間身份，國外容易接受，民企這方面走出去更方便，我們就可以和電網合作。

新京報：你們是發揮自身長處，采取合作的方式，迂回進入這些壟斷領域。

南存輝：“36條”我們要繼續喊，但也要把里面的問題看透。正面引導，想辦法突破。一味地只是批評也不行，要探索如何在體制創新上想一些辦法。

比如民企和央企合資，央企去拿資源，我們在后面去給你做工程，做建設，做實施。拿到工程后，一起合資，這樣探索一種“混合經濟”的模式。這個模式好處是，央企有資金優勢，品牌優勢，在政府中天然的影響優勢，再加上我們民企的機制優勢。這就是“36條”突破的一個新嘗試。

溫州金改仍需突破

新京報：溫州金融改革去年很受關注。你身處其中，對民企進入金融領域的改革有何感受？

南存輝：我們正泰內部搞了一個小額貸款公司，我們也想改制為村鎮銀行，正在等上面批。

溫州目前這一塊推進得還不夠。主管部門主要是擔心安全問題。這個擔心有道理，但是光擔心沒用，關鍵是要在試點中提高。

我十年前就給央行的領導當面講過，我搞村鎮銀行，不是我這個農民去當行長，而是我們民營機制好，我們可以按市場機制高薪請國內一流的銀行家來做。專業人才來管理，就不會有那些因不專業而帶來的安全問題。

新京報：十年前的想法，現在嘗試了嗎？

南存輝：我們已經請了一個市級農行的副行長下海。他的報酬與業績掛鉤，我要看他的效率怎么樣，壞賬率怎么樣，然后給相應的獎勵。年薪50萬，1000萬都可能。現在我們的小貸公司發展得很不錯，規范性在溫州也是排在前列的。

新京報：看你關于加快溫州“貸改銀”試點的提案，目前溫州小貸公司轉村鎮銀行還是很難？

南存輝：溫州“貸改銀”實施方案一開始要國有銀行占股20%，牽頭主導成立村鎮銀行。這樣一來，民資的機制優勢就喪失了。后來省里認可小貸公司主發起人地位，把國有銀行20%占股改為持股不高于主發起人，不低于15%占股。這樣一來，銀行又沒積極性了。

所以我建議金融主管機構要牽頭，為龍頭企業為主出資人的小貸公司與銀行牽線搭橋，促成“貸改銀”政策落地；優選“貸改銀”金融機構進行利率市場化試點。形成可試點、可復制的典型，為溫州金改進一步擴大和深入積累經驗。

我身邊移民的人并不太多

新京報：民營企業家最近對移民的話題也比較關注。有些報告說，中國富人有不少已經移民了。你怎么看待這個問題？身邊移民多嗎？

南存輝：這個問題我也關注了。浙江省工商聯去年配合全國工商聯做了調研，我周邊也有認識的人移民，但比例不太大。

這些移民有的是國外有企業，有的是子女在國外，有些是為了更好的生活環境或發展機會。但我了解到，一些人出去后還是發現自己國家好。去了國外，文化不一樣。適應別人社會不容易，相當于“二等公民”。

現在國家還是很重視這些問題。對民營老板的移民，我覺得鼓勵也不好，但移民也不一定不好，尋找到合適的機會出去發展，影響當地，影響他國，有很好的發展的話，對國內也有好處。

新京報：作為浙江民營企業家代表，同時又是浙江省工商聯主席，雙重身份，一私一公，你怎么界定自己的角色？

南存輝：首先我是做企業的，要把企業干好，這是第一位的。從工商聯這個角度來說，工商聯是民企的家，我們要配合政府，代表黨和國家把政策傳達下去，做好對民企的教育，引導和幫助，正面引導，激發“正能量”，讓浙江的民企更好發展，這兩方面其實是相通的。

不管我在不在工商聯，作為浙江民營企業中規模做得比較大的企業家，我都有責任做好這些工作。

新京報首席記者 楊萬國

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