M2余額直逼百萬億 吳曉靈建議央行管好貨幣

2013年03月13日 06:13
來源：上海證券報

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⊙本報兩會報道組 ○編輯 龔維松

昨日，全國人大代表、全國人大財經委副主任委員吳曉靈在接受記者采訪時表示，今年央行貨幣政策在保持穩健的同時，應該進一步促進金融市場放活。她說，“中國要管好貨幣，放活金融。”

此外，吳曉靈還透露，目前已向全國人大建議，將人民銀行法、信托法、證券法、商業銀行法的修訂列入五年立法規劃。

應該更多地管住信貸

央行公布的統計數據顯示，截至2月末我國廣義貨幣(M2)余額99.86萬億元，直逼百萬億大關。但在M2快速增長的同時，中國的商業銀行信貸卻收得很緊，很多企業的信貸需求得不到滿足。

對此，吳曉靈表示，這是一個完全悖論的東西。銀行發的貸款多了，M2增長就會更快，因為M2是通過銀行發的信貸創造出來的，在中國間接金融占比很大，M2占GDP比重很大的情況下，應該更多地管住信貸，管住貨幣，放活金融。“中國不缺錢，很多人想投資找不到合適的渠道，有很多人想籌資但也找不到合適的渠道，如果我們把金融渠道打通了，大家不用找銀行，在市場上就能找到錢，中國的經濟發展將會更好。”吳曉靈稱，央行在執行穩健貨幣政策的同時，要進一步促進金融市場的放活。

人民幣匯率趨向均衡

對于未來人民幣匯率的走勢問題，吳曉靈表示，從去年人民幣匯率的走勢來看，人民幣匯率有升有貶，而且經常會觸及升的底線和貶的底線，人民幣匯率基本上已經在一種均衡匯率之下。而且人民幣的在岸匯率和離岸的無本金交割匯率之間差價越來越小，說明人民幣匯率已經接近均衡匯率。

“如果說境內的人民幣匯率還受到央行一定的調控的話，境外的無本金交割的人民幣匯率完全是市場行為。”吳曉靈認為，未來人民幣匯率會改變過去的單邊走向，雙向波動的可能性都會存在。

資本項目完全開放尚無時間表

對于人民幣資本項目完全開放問題，吳曉靈表示，目前沒有一個明確的時間表。她認為，這是一個由量變到質變的過程。

她說，目前我國對人民幣資本項下的管制已經很少了，主要是在證券的買賣方面、借貸方面是有控制的，現在也在逐漸敞開口子，比如QFII，QDII；也允許中資企業在香港離岸中心發債券；最近也允許境外的機構包括境外的央行在境內的銀行間市場發行債券。這些都是量的積累，最終會達到質的變化。“我們現在控制的目的不是要控制正常的經濟生活，而是控制資本短期內的大進大出對經濟造成大的沖擊。”吳曉靈稱，在這之中，我們主要要建立好統計監測制度。

鐵道債風險主要是期限錯配

鐵道部被撤并之后，鐵道部原有債務問題受到關注。吳曉靈認為，鐵道部的債券最大的風險是期限錯配的風險，因為鐵道債一般都是短期的，高速鐵路投資巨大，收回的期限太長。但這又是國家決定要辦的事情，所以對這個問題的處理主要是考慮如何在期限管理上做得更好一些。

吳曉靈說，過去鐵道部發債都是準政府債，是政府信用，這也是大家對鐵道部發債批評很多的原因之一。但是新組建的鐵路總公司承擔原鐵道部的企業職責，采用的是企業的征信。“我認為政府會通過政策金融的方式來緩釋風險。這個錢不是打了水漂，有實實在在的硬件擺在那，今后還會通過鐵路的營運把錢收回來，只是收回來的時間長短問題。我想在這個方面國家會做好債務安排和債信安排。”

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