全國政協(xié)委員婁源功：中西部高等教育資源不均衡

2013年03月14日 01:58
來源：第一財經日報 作者：邵海鵬

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改革開放30多年來，我國教育事業(yè)取得了巨大成就。然而，高等教育資源尤其是優(yōu)質高等教育資源區(qū)域分布不均的問題仍然十分突出。

今年兩會期間，全國政協(xié)委員、河南大學校長婁源功在他提交的一份名為《努力實現教育公平 促進中西部地區(qū)社會發(fā)展》的提案中如上開篇。

在上述提案中，婁源功指出，我國中西部地區(qū)在國民經濟建設中占有十分重要的地位，但由于受經濟基礎、自然條件等方面的制約，中西部地區(qū)與率先改革開放的東部沿海地區(qū)相比，經濟發(fā)展相對滯后。

“然而，我們不無遺憾地看到，作為支撐經濟社會發(fā)展的兩支重要力量，科技與教育的布局，在中西部地區(qū)同樣不均衡。”上述提案中寫道。

據上述提案，目前，我國39所“985”高校、112所“211”高校等優(yōu)質高等教育資源，中西部地區(qū)省份一般只有2～3所，有的省區(qū)甚至只有1所。和優(yōu)質高等教育資源的分布一樣，多數重點科研機構的布局分布也不合理，中西部地區(qū)總量偏少。

“以中國科學院為例，在北京、上海、武漢、廣州四個城市中，就有中科院系統(tǒng)研究所71個，而中西部地區(qū)的河南、內蒙古、寧夏、貴州四個省區(qū)中，卻一個也沒有。”上述提案稱。

婁源功指出，作為擁有一億人口的大省，河南沒有一所“985工程”高校、教育部直屬高校，與河南經濟大省、人口大省的地位不相適應，歷史欠賬頗多，難以滿足中原經濟區(qū)建設的需要。

也是因此，婁源功建議稱：一是要科學認定優(yōu)質高等教育資源。在實施中西部地方高校振興計劃過程中，對那些辦學歷史長、學科水平高、社會貢獻大的地方高校賦予應該的名分，并根據實際給予其政策和資金上的傾斜，使其在提升經濟后發(fā)省區(qū)協(xié)同創(chuàng)新能力建設中發(fā)揮應有的作用。

二是要逐步完善重點科研機構的布局。在國家實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家工程實驗室和國防科技創(chuàng)新基地等國家級創(chuàng)新平臺建設，以及國家重點學科申報，“985工程”優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺、國家重大科技專項、重大科研獎項申報等方面，給予經濟后發(fā)省區(qū)更多的傾斜支持。

三是探索新型管理模式，加強教育部和地方政府共管的運行模式。將省部共建高校上升為國家戰(zhàn)略，實現真正意義上的省部共建，由中央財政和地方財政共同承擔辦學經費。省部共建地方高等學校在專業(yè)設置、研究生招生計劃、學位點建設、學科建設等方面，接受教育部和省政府的雙重領導，加強教育部對省部共建地方高等學校的管理與指導。

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